Приложение 2 (рекомендуемое). наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью

Для чего нужен документ

Наряд на производстве повышенной опасности подписывается для сотрудников, которые должны на предприятии выполнять свою работу. В документе указываются требования к ним, а также прописываются все разрешения: к каким объектам допускаются, какую задачу разрешено выполнять.

Опасное производство

Документ — это бланк, который может выдаваться для выполнения следующих задач:

• строительные и монтажные работы в районе ЛЭП и прочих коммуникаций;
• любые действия на складах горючих вредных веществ;
• копательные работы в местах, расположенных вблизи со скотобойнями, кладбищами и захоронениями ядерных отходов;
• строительные работы в колодцах и подземных помещениях;
• работа с пиротехническими устройствами;
• монтаж переправы в районе водоемов и рек;
• уборка деревьев;
• восстановление аварийных объектов и зданий;

Работа на высоте

• любые высотные работы;
• сварочные работы любой сложности;
• взаимодействие с газовым оборудованием или газопроводами;
• скалолазание;
• чистка резервуаров, в которых находились опасные вещества;
• зачистка резервуаров, в которых находились радиоактивные вещества, или применение радиоактивных веществ для чистки каких-либо предметов;
• выкапывание ям вручную, глубина которых больше 2 м;
• работа с объектами линий электроустановок;
• монтаж металлических и кирпичных труб.

Производство повышенной опасности

Задача документа — в точности зафиксировать разрешенные для выполнения работы. Помимо этого, в наряде-допуске указывается следующая информация:

• факт проведения инструктажа для новых сотрудников;
• объяснения и требования в отношении необходимых мер безопасности, которые должны в обязательном порядке выполняться работниками;
• указываются фамилии сотрудников, которые отвечают за безопасность проведенных работ, и лиц, участвующих в процессе.

Наряд-допуск выдается сотрудникам только после того, как все меры безопасности в отношении их дальнейших задач будут выполнены

Также важно обеспечить безопасность рабочих на месте

Важно! Выполнение работ на объекте с повышенной опасностью без ранее оформленного наряда-допуска является серьезным нарушением техники безопасности. Если произойдет несчастный случай, который повлечет травму или смерть, руководство и администрацию предприятия привлекут к ответственности, вплоть до уголовной

Работа в шахте

Ответственность за невыдачу наряда-допуска на опасном предприятии регулируется ст. 5.27.1 КоАП РФ. При отсутствии несчастных случаев должностному лицу и индивидуальному предпринимателю грозит штраф в размере 5000 руб.* Организации в аналогичной ситуации должны будут заплатить 80 тыс. руб. Повторное нарушение влечет прекращение производства на срок до трех лет и штраф 30-40 тыс. руб. для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей. Организации за повторное нарушение заплатят от 100 до 200 тыс. руб. и прекратят свою деятельность сроком на три месяца.

Наряд-допуск на выполнение огневых работ: порядок оформления

Заполнение формы бланка не несет за собой каких-либо сложностей — достаточно соблюдать следующий порядок действий:

1. В верхней правой части наряда требуется указать полное наименование предприятия (какие-либо сокращения недопустимы), рабочие которого планируют проводить огневые работы, вне зависимости от того, во взрывоопасном помещении либо нет. Дополнительно указывается структурное подразделение при его наличии.
2. В верхней левой части составить должен указать исчерпывающие данные относительно руководства компании, а также дате оформления. По завершении сварочных работ сварщиком составитель передает бланк на подпись директору с проставлением печати организации.
3. По центру листка указывается полное наименование документа.
4. Далее с новой строки по отдельности каждым пунктом перечисляется: кому именно из сотрудников предоставлен наряд (ответственное лицо за выполнение распоряжения вышестоящего руководства), какие именно работы должны быть выполнены, подробное месторасположение объекта (заносится информация о фактическом адресе).
5. Следующим пунктом должны следовать сведения относительно исполнителя работ: указывается занимаемая должность (к примеру, энергетик, который планирует работу в электроустановке), имеющийся уровень квалификации, даты проведения последнего инструктажа. Обязательно проставляется персональная подпись.

Для составления достаточно придерживаться установленных правил

После этого уполномоченный специалист должен указать данные, которые напрямую относятся к процессу работы, а именно:

1. Изначально указывается дата начала и завершения, причем в часах и минутах.
2. Указываются предпринятые меры по обеспечению максимального уровня безопасности работы, к примеру, сварочный аппарат в исправном состоянии.
3. На следующем этапе подтверждается факт согласования утвержденных мер обеспечения пожарной безопасности с уполномоченным ответственным лицом на предприятии с указанием его занимаемой должности, инициалов и времени согласования.
4. Последним пунктом подтверждается факт прохождения дополнительного инструктажа непосредственно перед проведением работ с целью достижения поставленных задай и целей.

Обратите внимание! Согласно установленным правилам, наряд подлежит оформлению на все без исключения отдельные виды работ для каждой смены. В случае невозможности завершить работу в ранее отведенные сроки допускается возможность внести запись о том, что действие документа продлевается, но не на больший срок, который был отведен до этого

Дополнительно требуется закрепить действия нового положения персональной подписью. При внесении изменений в состав бригады сведения об этом должны быть указаны в специально разработанной таблице — к примеру, один специалист был заменен на другого

В случае невозможности завершить работу в ранее отведенные сроки допускается возможность внести запись о том, что действие документа продлевается, но не на больший срок, который был отведен до этого. Дополнительно требуется закрепить действия нового положения персональной подписью. При внесении изменений в состав бригады сведения об этом должны быть указаны в специально разработанной таблице — к примеру, один специалист был заменен на другого.

Внесение изменений указываются в специальной таблице документа

По завершении выполнения работ необходимо зафиксировать данный факт в специально отведенном журнале, с обязательным проставлением даты и времени, а после передать на подпись руководству предприятия. Дополнительно требуется поставить печать. Инструкция несложная, временной допуск можно выдавать на всю бригаду, утверждать это Приказом не нужно.

Пример заполнения наряда-допуска

Чтобы избежать ошибок при заполнении документа и выписывать без сложностей, целесообразно использовать пример.

Важно! Выписываться он может уполномоченным лицом, подписывать — обязательно. Скачать образец можно здесь

Скачать образец можно здесь.

Пустой бланк можно скачать здесь.

За безопасное ведение работ в электроустановках отвечает не только работник, выдающий наряды-допуски, но и:

• ответственный руководитель работ;
• допускающий;
• производитель работ;
• наблюдающий;
• члены бригады.

   Таблица 1. Распределение ответственности при работах в электроустановках

Работник	Требования	Чем занимается
Выдающий наряд-допуск	Работник из числа административно-технического персонала с группой V по электробезопасности – при наличии электроустановок напряжением выше 1000 В и с группой IV – при наличии электроустановок напряжением до 1000 В	– Отдает команды по отключению и заземлению оборудования или делает это самостоятельно в соответствии с мероприятиями по подготовке рабочего места, которые определены нарядом-допуском; – обеспечивает возможность безопасного отключения, включения и заземления оборудования, находящегося в его управлении; – координирует работу бригад, ведет их учет и получает информацию от всех бригад о полном окончании работ и возможности включения электроустановки в работу; – отдает команду или самостоятельно включает коммутационные аппараты так, чтобы не допустить подачи напряжения на рабочие места бригад; – определяет необходимость назначения ответственного руководителя работ
Ответственный руководитель работ	Работник из числа административно-технического персонала с группой V по электробезопасности – при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В или с группой IV – при работе в электроустановках напряжением до 1000 В	– Выполняет все указанные в наряде-допуске мероприятия по подготовке рабочего места к работе; – принимает дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ; – контролирует, чтобы бригада получила полный и качественный целевой инструктаж перед работой; – организует безопасную работу
Допускающий	Работник из числа оперативного персонала с группой IV по электробезопасности – при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В или с группой III – при работе в электроустановках напряжением до 1000 В	– Подготавливает рабочие места перед выполнением задания; – проводит целевой инструктаж членов бригады; – допускает бригаду к работе
Производитель работ	Должен иметь группу IV по электробезопасности, если проводятся работы: – в электроустановках напряжением выше 1000 В; – в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов; – под напряжением; – по перетяжке и замене проводов на воздушной линии электропередач напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах напряжением выше 1000 В. При работе в электроустановках напряжением до 1000 В достаточно иметь III группу по электробезопасности	Контролирует: – готовность рабочего места к работе; – прохождение целевого инструктажа членами бригады; – наличие, исправность и правильное применение СИЗ, инструмента, инвентаря и приспособлений; – сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности); – безопасное проведение работы и соблюдение членами бригады всех требований безопасности
Наблюдающий	Работник из числа электротехнического персонала с группой III по электробезопасности	– Следит за бригадами, у которых нет права самостоятельно проводить работы в электроустановках; – контролирует готовность рабочего места к работе, целевой инструктаж членов бригады, наличие на рабочем месте заземлений, ограждений и знаков безопасности; – отвечает за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током
Член бригады	Работник из числа электротехнического и электротехнологического персонала с группой по электробезопасности II и выше	Отвечает за соблюдение правил по охране труда при работе в электроустановках, инструкций по охране труда организации, указаний, полученных при допуске к работе и во время нее

   Некоторые работники могут совмещать перечисленные обязанности.

Таблица 2. Дополнительные обязанности работников, ответственных за безопасное ведение работ

Ответственный работник	Дополнительные обязанности
Выдающий наряд-допуск	– Ответственный руководитель работ; – производитель работ; – допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала)
Ответственный руководитель работ	– Производитель работ; – допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала)
Производитель работ из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала	Допускающий (в электроустановках с простой наглядной схемой)
Производитель работ с группой IV по электробезопасности	Допускающий (если для подготовки рабочего места не нужно отключать, заземлять, устанавливать временные ограждения для электроустановок напряжением выше 1000 В )

Образец заполнения

Наряд-допуск на вышку составляется по общепринятому образцу на бланке. Разрешение оформляется на двух экземплярах. Одна копия дается в руки руководителю, который управляет производственным процессом по подпункту Е норматива 28 приказа №155 Ростехнадзора. Другой экземпляр дается исполнителю.

Важно! Может потребоваться еще одна копия для заказчика, если руководитель и клиент – не одно лицо. Правила заполнения выглядят так

Первая страница заполняется информацией о названии организации и подразделении, если оно имеется, о сроке действия разрешительного документа, о людях, организующих процесс, об исполнителях, объекте выполнения обязанностей и содержании. Также на начальной странице указываются сведения о том, какие условия производства, возможные риски, когда будет начата и окончена смена

Правила заполнения выглядят так. Первая страница заполняется информацией о названии организации и подразделении, если оно имеется, о сроке действия разрешительного документа, о людях, организующих процесс, об исполнителях, объекте выполнения обязанностей и содержании. Также на начальной странице указываются сведения о том, какие условия производства, возможные риски, когда будет начата и окончена смена.

Ответственным лицом также записываются моменты системы безопасности, которые будут использованы на производстве. Желательно сделать указание полных наименований, не сокращая, чтобы не было вопросов. После указания списка, в первом подпункте статьи прописываются материалы с инструментами, которые нужны, чтобы выполнить производственное задание.

На второй и третьей странице пишутся мероприятия, которые запланированы до начала и при действии бригады. Последняя страница создана для пометок особых условий. Ее можно не заполнять.

Важно! Все страницы подписывает директор. Пятый, шестой, седьмой, восьмой и десятый раздел заполняет глава, несущий ответственность за производственный процесс

В этих пунктах указана информация о том, что были проведены соответствующие инструктажи, подготовлены места и произведены замены. В девятом пункте содержатся сведения о согласовании деятельности. Итоговый раздел создается, когда все завершено. Фактически закрывает наряд-допуск два лица – тот, кто выдал разрешение и тот, кто ответственен за производственный процесс и является непосредственным руководителем

Пятый, шестой, седьмой, восьмой и десятый раздел заполняет глава, несущий ответственность за производственный процесс. В этих пунктах указана информация о том, что были проведены соответствующие инструктажи, подготовлены места и произведены замены. В девятом пункте содержатся сведения о согласовании деятельности. Итоговый раздел создается, когда все завершено. Фактически закрывает наряд-допуск два лица – тот, кто выдал разрешение и тот, кто ответственен за производственный процесс и является непосредственным руководителем.

Образец документа

Инструкция для заполнения

О том, как правильно заполнять наряд-допуск, должны знать все руководители предприятия и прочие уполномоченные лица. Если за работу берется новичок — индивидуальный предприниматель или руководитель организации, которому еще не приходилось выдавать документ, он должен соблюсти следующую инструкцию по заполнению формы:

вверху документа в середине листа указывается его наименование, отображающее суть последующего текста, и номер

Это важно для учета документооборота на предприятии;
полное наименование организации и при необходимости структурного подразделения. Указывают предприятие, сотрудники которого будут проводить работу в условиях повышенной опасности;
дата подписания наряда и сроки окончания его действия

Если сотрудники не успеют осуществить всю указанную в документе работу до конца указанного срока, их следует продлевать (заполнять новый бланк);
точное время проведения работ необходимо указать вплоть до минуты, что особенно важно в случае нахождения людей на высоте (в темное время суток выполнять задачи в подобном режиме запрещено);

Выкапывание глубоких ям

• далее вносятся сведения о сотрудниках, которые будут принимать участие, какие работы они должны выполнить. Если каждый из них имеет определенную профессию, для каждого выделить точные действия (лучше дополнительно в бланк внести таблицу, в которой записать ФИО, должность на предприятии, перечень действий);
• в таблице выделяют место для подписей сотрудников, а также указывают дату проведения инструктажа;
• под таблицей пишут фамилию уполномоченного лица, который проводил инструктаж;
• далее приступают к заполнению следующей части документа, внося все необходимые сведения об объекте;
• еще раз прописывают перечень работ, которые должны выполнить назначенные сотрудники, с обязательством применения защиты;
• в документ вписывают сведения и возможные опасные условия, которые могут помешать в выполнении поставленных задач.

В завершении заполненный бланк подписывает сотрудник, который отвечает за подготовку рабочего места, сотрудников и снаряжения для страховки. Если это несколько человек, обязательно перечислить все фамилии с должностями на предприятии и предметы ответственности.

Важно! По факту выполнения задач в наряде-допуске пишут дату выполнения представленного объема работ. Таким образом, документ считается закрытым, что подтверждается подписями ответственных лиц

на проведение огневых работ

1. Наряд-допуск выдал

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы, подпись лица, выдавшего наряд-допуск,

_____________________________________________________________________________

дата выдачи наряда-допуска)

2. На выполнение работ

_____________________________________________________________________________

(содержание работ)

3. Место проведения работ

_____________________________________________________________________________

(цех №, наименование установки, отделения, участка, площадки, корпус №, наименование

_____________________________________________________________________________

помещения, сооружения, оборудования, емкостного сооружения, резервуара, емкости,

_____________________________________________________________________________

технического устройства и так далее, № по технологической схеме (рег. №))

4. Лицо, ответственное за подготовку огневых работ

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

5. Лицо, ответственное за проведение огневых работ

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

6. Время проведения работ:

начало ___________________ окончание _____________________

(время и дата) (время и дата)

7. Анализ воздушной среды перед началом и в период проведения огневых работ:

Дата и время отбора проб	Место отбора проб	Определяемые компоненты (вещества)	Допустимая концентрация	Результаты анализа	Должность (профессия), фамилия, инициалы и подпись лица, проводившего анализ
1	2	3	4	5	6

8. До начала проведения огневых работ необходимо выполнить следующие подготовительные мероприятия:

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Лицо, ответственное за подготовку огневых работ (должность, фамилия, инициалы, подпись)

Лицо, ответственное за подготовку огневых работ

______________________ _______ ________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

Лицо, ответственное за проведение огневых работ

______________________ _______ ________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

9. Исполнители огневых работ:

№ п/п	Состав бригады исполнителей огневых работ, фамилия и инициалы	Профессия	Целевой противопожарный инструктаж
получили	провел
подписи исполнителей огневых работ	подпись лица, проводившего инструктаж

10. Меры по обеспечению безопасности при проведении огневых работ (определяются

организационные и технические мероприятия, необходимые средства защиты):

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

11. Особые условия проведения огневых работ:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

12. Работы разрешаю: лицо, выдавшее наряд-допуск

______________________ _______ ________________ ____________

(должность) (подпись) (фамилия и инициалы) (дата, время)

13. Наряд-допуск продлен:

п/п	Дата и время проведения огневых работ	Безопасность проведения огневых работ проверена, возможность проведения огневых работ подтверждаем
лицо, ответственное за подготовку огневых работ	лицо, ответственное за проведение огневых работ
фамилия и инициалы	подпись	фамилия и инициалы	подпись
1	2	3	4	5	6

14. Изменения в составе бригады исполнителей огневых работ:

Выведены из состава бригады исполнителей огневых работ (профессия, фамилия и инициалы)	Введены в состав бригады исполнителей огневых работ (профессия, фамилия и инициалы)	Целевой инструктаж пожарной безопасности
получили	провел
подписи исполнителей огневых работ	подпись лица, ответственного за проведение огневых работ
1	2	3	4

15. Работа выполнена в полном объеме, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт.

16. Наряд-допуск закрыт досрочно. Работы не выполнялись (не выполнены).

Лицо, ответственное за проведение огневых работ

Лицо, ответственное за проведение огневых работ

(фамилия и инициалы)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

(подпись)

20

г.

20

г.

Представитель объекта, старший по смене (начальник смены, сменный мастер и иные)

Представитель объекта, старший по смене (начальник смены, сменный мастер и иные)

(фамилия и инициалы)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

(подпись)

20

г.

20

г.

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Министерства 

по чрезвычайным ситуациям

Республики Беларусь

02.05.2018 № 29

Кто и почему требует удостоверение, допуск на высоту

Допуск на высоту, как и любую документацию по ОТ, требует контролирующий орган власти – Ростехнадхор. Требование создано потому, что за последние несколько лет стало появляться множество ситуаций, когда рабочие падали с высоты и разбивались насмерть.

По пояснению контролирующих органов мера принята для того, чтобы работники изучали приказ Ростехнадхора №155, где прописываются меры ОТ, и что делать в конкретных ситуациях. Теперь результат знаний подтверждает допуск на высоту. В случае его отсутствия работодателю и сотруднику выписывается штраф, применяется дисциплинарное взыскание.

Наряд-допуск требование Ростехнадзора

Какие работы на высоте выполняются по наряду-допуску

Нередко новички путаются, когда нужен наряд-допуск, а когда – нет

Часто просто работодатель или ответственные лица игнорируют обязанность составления НД из-за потраченного времени, потому как не придают ему должной важности и вечно куда-то торопятся

Перечень является краткой выдержкой из данного нормативного документа, и в нем отдельно указываются опасные работы, которые необходимо проводить только по наряду-допуску. Оформляется он до начала работ и утверждается руководителем организации.

Но бывают и нестандартные ситуации, редкость для юга – снег, но что, если зима снежная, и есть риск падения снежной «шапки» на головы работников компании? Естественно, руководство найдет «крайнего» и отправит очистить кровлю от снега.

Но! Если высота здания выше 5 метров, расстояние, до не огражденного края кровли, менее 2 метров, то нужен наряд-допуск (п.3.1 Приказа № 155н).

Причем если у вас все-таки есть ограждение кровли, то оно обязательно должно быть испытано, в противном случае считайте, что его нет. Получается, что нужно продумать всевозможные нестационарные рабочие места, которые могут быть у вас на предприятии, основываясь на Правила по охране труда при работе на высоте, свести их в перечень нестационарных рабочих мест на высоте, который должен быть утвержден работодателем.

Но есть и исключения, когда действительно можно обойтись без наряда:

• устранение последствий аварий и ЧС;
• их предупреждение;
• ликвидация угрозы жизни и здоровья сотрудников.

Хоть и не требуется оформления, но безопасность обеспечена должна быть, поэтому проводить работы на высоте в таком случае можно только под руководством ответственного лица.

Наряд-допуск должен быть обязательно оформлен, если данные работы затянутся более чем на 24 часа.