Значение слова &laquoнонкомбатант»

Кто такие комбатанты

Такие люди существовали всегда, но особый юридический статус обрели сравнительно недавно. Это произошло в начале прошлого века, в 1907 году, когда была принята так называемая Четвертая Гаагская Конвенция. В этом голландском городе, в котором, по сложившейся традиции, решаются многие вопросы международного значения, проходила специальная конференция.

В результате довольно длительных и острых дискуссий участники согласовали между собой критерии, по которым бойцы враждующих сил могут именоваться особым образом. Итак, комбатанты в международном праве – это люди, принимающие участие в вооруженном конфликте, но при этом заметно отличающиеся от других групп, применяющих силовые методы.

Кто такие нон-комбатанты

Вопреки распространенному мнению, это не только мирные жители и гражданские лица

Комбатанты и некомбатанты – это, прежде всего, различие между людьми, находящимися в вооруженных силах (не столь важно, регулярных или добровольческих), но не сражающихся непосредственно. Эти люди могут обслуживать армию, быть журналистами, юристами, духовными лицами, но не принимать участия в боевых действиях

Им разрешено применять оружие исключительно для самообороны. Поэтому международное гуманитарное право запрещает делать их мишенями для военных действий, за исключением тех случаев, когда они сами начинают вступать в бой и теряют свой статус. Если их задерживают, они не являются военнопленными. Их убийство является преступлением против прав человека.

К некомбатантам относятся также люди, де-юре являющиеся бойцами, но не принимающие участия в сражениях. Государства, которые не ратифицировали всех необходимых для соблюдения гуманитарного права договоров, например, Римского Статута Международного Уголовного Суда, обязаны, по крайней мере, не подвергать некомбатантов пыткам, не унижать их достоинство, не брать заложников и так далее.

Обязанности комбатантов

Комбатанты обязаны соблюдать нормы международного гуманитарного права (ЖПI, ст. 43.1 и 44.2). В Конвенциях определены действия, рассматриваемые как военные преступления. Эти преступления предполагают личную ответственность комбатантов, даже если они действовали по приказанию своего командира. Они также влекут за собой уголовную ответственность командиров и вышестоящего командования, которые обязаны избегать подобных действий и пресекать их.

Тем не менее нарушение норм международного права не лишает комбатанта его права считаться комбатантом или, если он попадает во власть противной стороны, его права считаться военнопленным (ЖПI, ст. 44.2), при условии, что в таких ситуациях он открыто носит свое оружие.

Всегда существует возможность судить пленного, виновного в преступлении и серьезных нарушениях гуманитарного права. Но для этого необходимо соблюдать судебные гарантии, предусмотренные гуманитарным правом в этой области. Однако невозможно судить пленного за простое участие в военных действиях и принадлежность к вооруженной группе.

война ▸ методы ведения войны ▸ обязанности командиров ▸ ответственность ▸ военное преступление ▸ судебные гарантии ▸ военнопленные

Комбатант должен быть отличим от гражданского населения. «Для того чтобы содействовать усилению защиты гражданского населения от последствий военных действий, комбатанты обязаны отличать себя от гражданского населения в то время, когда они участвуют в нападении. Однако в связи с тем, что во время вооруженных конфликтов бывают такие ситуации, когда вследствие характера военных действий вооруженный комбатант не может отличать себя от гражданского населения, он сохраняет свой статус комбатанта при условии, что в таких ситуациях он открыто носит свое оружие» во время каждой военной операции. (ЖПI, ст. 44.3 и 48, Норма 106).

Библиография

ДАВИД Э. Принципы права вооруженных конфликтов. МККК. Москва, 2011. (См. также DAVID E., Principes de droit des conflits armés, Bruylant, Bruxelles, 2012, 5ème Edition, 1152 p.)

CALLEN J., “Unlawfull Combattant and the Geneva Conventions”, Virginia Journal of international Law, 2003-2004, vol.44, pp.1025-1072

DORMANN K., « The legal situation of “unlawful/unprivileged” combattants », International Review of the Red Cross, March 2003, vol. 85, n° 849, p. 45-85.

MILANOVIC M.,” Lessons for human rights and humanitarian law in the war on terror: comparing Hamdan and the Israeli Targeted killings case” International Review of the Red Cross, Vol.89, n°866, June 2007, pp. 373- 393.

SASSOLI M. et OLSON L.M., «The relationship between international humanitarian law and human rights law where it matters: admissible killings of fighters and internment in non-international armed conflicts», International Review of the Red Cross, Vol.90, n°871, September 2008, pp. 599-627.

SCHMITT M.N, “Direct Participation in Hostilities and 21st Century armed conflicts in Fisher,H.et al, eds, Crisis Management and Humanitarian Protection: Festschrift fur Dieter Fleck, pp.505-592. Berlin: BWV, 2004

SJOBERG L., «Women fighters and the ‘beautiful soul’ narrative», International Review of the Red Cross, Vol.91, n°877, March 2010, pp. 53-68.

WATKIN K, « Warriors without rights ? Combattants, Unpriviledged Belligerent, and the struggle over Legitimacy” Occasional Paper Series, Program on Humanitarian Policy and Conflit Research, Harvard University. Winter 2005.

ZEMMALI A., Combattants et prisonniers de guerre en droit islamique et en droit humanitaire, Pedone, Paris, 1997, 519 p.

Что полагается комбатантам

Кстати, в число таких «признанных бойцов» могут входить и гражданские лица, взявшиеся за оружие вследствие неожиданного вторжения вражеской армии, если регулярные войска не успели защитить эту территорию и не оставили там своих подразделений. Но при этом они должны соответствовать всем вышеперечисленным критериям. Правда, гражданам тех стран, которые стали участницами Первого Протокола к Женевским Конвенциям 1948 года, не обязательно носить отличительный знак. Тем не менее, остальные требования, в том числе открытое ношение оружия, чтобы противоположная сторона знала, в кого стрелять, остаются. Это значит, что комбатант – это человек, который добровольно подвергает себя опасности быть раненым и убитым. В случае его захвата врагами он имеет право на статус военнопленного. И обращаться с ним должны соответственно.

Если же речь идет о военных пилотах, то в них запрещено стрелять, если они приземляются на парашютах из сбитого самолета, а затем им должно быть предложено сдаться.

Специфика и отличия

Разумеется, к данному типу сражающихся относятся официальные солдаты. Но поскольку военные действия ведутся не только регулярными армиями, но иногда и разного рода ополчениями, то было решено, что комбатантами являются и они. Для этого добровольческие отряды должны соответствовать определенным критериям. Прежде всего, у них должен быть начальник, который несет ответственность за их действия. Они должны иметь какие-то отличительные знаки или форму, по которым сразу будет видно, что это бойцы, а не гражданские. И оружие эти люди должны носить открыто. Кроме того, они должны соблюдать гуманитарное право при ведении военных действий, как и регулярные военные.

Международно-правовые последствия окончания войны

Наиболее распространенными формами прекращения военных действий являются перемирие и капитуляция. Перемирие — временное прекращение военных действий, осуществляемое на основе взаимного соглашения между участниками вооруженного конфликта. Различают два вида перемирия: местное и общее. Местное перемирие преследует цель приостановить военные действия между отдельными частями и подразделениями на ограниченном участке военных действий. Как правило, оно направлено на решение частных задач (подбор раненых, погребение мертвых, эвакуация из осажденного района лиц из числа гражданского населения, посылка парламентеров и т. д.).

Общее перемирие существенно отличается от местного. Во-первых, в случае общего перемирия военные действия приостанавливаются на всем участке театра военных действий. Во-вторых, общее перемирие при определенных обстоятельствах (например, если стороны в конфликте формально не заявили о наличии состояния войны между ними) способно не только приостановить военные действия, но и привести к их прекращению.

Специфической формой приостановления военных действий является выполнение участвующими в конфликте государствами решения Совета Безопасности ООН (на основании ст. 40 Устава ООН «О временных мерах», которые могут включать, в частности, прекращение огня, отвод войск на заранее занятые позиции, освобождение определенной территории и т. д.).

Капитуляция — это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли и самолеты переходят к противнику. Сдающаяся сторона подвергается военному плену. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая сторона лишается даже формального равенства с победителем. Согласно обычной норме международного права нарушение условий капитуляции составляет международное правонарушение, если оно совершено по указанию правительства воюющей стороны, или военное преступление, если оно совершено без такового указания. Такое нарушение может повлечь либо адекватные военные действия, либо наказание виновных как военных преступников.

Основным международно-правовым средством прекращения состояния войны между воюющими сторонами является заключение мирного договора. Подобные договоры охватывают широкий круг вопросов, касающихся урегулирования политических, экономических, территориальных и других проблем в связи с прекращением войны и восстановлением мира между воюющими.

Правовые последствия окончания войны наступают как для воюющих сторон, так и для нейтральных и других невоюющих государств. Для воюющих государств прекращают действовать законы и обычаи войны и устанавливаются нормальные мирные отношения, в том числе и дипломатические. Для нейтральных государств прекращается состояние нейтралитета в войне, а для всех невоюющих государств в целом ликвидируется необходимость соблюдать режим зон ведения войн, возвращаются интернированные граждане и т. д.

показать содержание

Правовой статус комбатантов, некомбатантов и иных участников вооруженных конфликтов.

• Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации Юсупов Виталий Витальевич | Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Волгоград 2006 | Диссертация | 2006 | docx/pdf | 3.66 Мб

  Специальность 12.00.02 — конституционное право; муниципальное право. Введение 4-17 Глава I. Теоретические основы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя 18-47 § 1.

• Правовой статус законных участников вооруженных конфликтов Зверев Петр Геннадьевич | Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва — 2005 | Диссертация | 2005 | Россия | docx/pdf | 5.57 Мб

  Специальность 12.00.10 — международное право, европейское право. Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами: вооруженные конфликты являются спутниками жизни на Земле;

• Правовой статус международных экономических организаций Попов Михаил Сергеевич | Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва — 2006 | Диссертация | 2006 | Россия | docx/pdf | 3.48 Мб

  Специальность 12.00.10 — Международное право; европейское право. Актуальность темы исследования. В современных условиях глобализации мировой экономики, динамичного развития международных

• Проблема правового статуса транснациональных корпораций: международно-правовые аспекты Лысенко Дмитрий Леонидович | Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва — 2003 | Диссертация | 2003 | Международное | docx/pdf | 6.49 Мб

  Специальность 12.00.10 — Международное право. Европейское право. Актуальность темы исследования. В современный период глобализации мировой экономики и усиления экономической интсірации между

• Международные хозяйственные организации (особенности правового статуса и деятельности) Ямпольский Илья Михайлович | Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Санкт-Петербург 2005 | Диссертация | 2005 | Россия | docx/pdf | 3.5 Мб

  Специальность 12.00.10 — международное право; европейское право. ВВЕДЕНИЕ З Глава 1. Международные хозяйственные организации — участники международных отношений 15 § 1. Участники современных

• Правовое положение граждан-предпринимателей Гришин Сергей Владимирович | Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. МОСКВА-2005 | Диссертация | 2005 | Россия | docx/pdf | 2.75 Мб

  Специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право. Актуальность темы исследования. Проводимые экономические реформы в России,

• Правовое положение дочерних и зависимых хозяйственных обществ Звездина Татьяна Михайловна | Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург — 2003 | Диссертация | 2003 | Россия | docx/pdf | 5.54 Мб

  Специальность: 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право. Введение Исторически краткий период времени в России насыщен значительными

• Местное самоуправление России в 16-17 в.в. (историко-правовое исследование) Максимова Наталья Анатольевна | Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов — 1996 | Диссертация | 1996 | Россия | docx/pdf | 3.66 Мб

  Специальность 12.00.01- теория права и государства; история права и государства; история политических и правовых учений. Введение 3-6 Глава I. Проблема местного самоуправления России XVI — XVII веков

• Особенности правового регулирования договоров, заключаемых в электронной форме Кулик Татьяна Юрьевна | Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону — 2007 | Диссертация | 2007 | Россия | docx/pdf | 4.73 Мб

  Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.03 (Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право). Актуальность

• Государственно-правовой менанизм обеспечения права на безопасность личности в Российской Федерации : Теоретическое административно-правовое исследование Калина Елена Семеновна | Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук | Диссертация | 2004 | Россия | docx/pdf | 5.8 Мб

  Специальность: 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право». Государство и право. Юридические науки — Административное право — Российская Федерация — Субъекты

Комбатанты в международном праве.

Комбатант (сражающийся) — лицо, входящее в состав вооруженных сил одной из сторон международного вооруженного конфликта (ст. 3 приложения к Гаагской конвенции 1907 года и ст.43, п. 2 Дополнительного протокола I). Никто не может стать комбатантом лишь по собственной воле; он должен принадлежать к группе, которая, в свою очередь, должна принадлежать одной из сторон международного вооруженного конфликта, то есть государству (ст. 2 общая для Женевских конвенций I-IV) либо национально-освободительному движению (ст. 1, п. 4 Дополнительного протокола I).

Все ли члены регулярных государственных вооруженных сил являются комбатантами? Статья 3 приложения к Гаагской конвенции 1907 года может вызвать путаницу, поскольку в ней говорится, что «вооруженные силы воюющих сторон могут состоять из сражающихся и несражающихся», и обе категории пользуются правами военнопленных. Категория несражающихся, указанная в данной статье, включала, например, поваров и других членов вооруженных сил, не принимавших непосредственного участия в боевых действиях.

Однако в современной терминологии такое различие не проводится. Практически все участники, вне зависимости от исполняемых функций, являются комбатантами, то есть могут принимать непосредственное участие в военных действиях и подвергаться нападению (ст. 43, п. 2 Дополнительного протокола I). Однако военный медицинский и религиозный персонал не являются комбатантами. Они не могут непосредственно участвовать в военных действиях, не могут подвергаться нападению и не считаются военнопленными, если попадут во власть неприятеля. В подобном случае они должны быть освобождены и репатриированы, если их задержание не требуется для ухода за военнопленными.

Женевская конвенция III.

Строго говоря, ст. 4 Женевской конвенции III применяется не только к сражающимся. Тем не менее, к категории лиц, пользующихся статусом военнопленных, относятся преимущественно комбатанты.

• Текст статьи 4, ч. A, п. 1 Женевской конвенция III, гласящий, что «личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил» считаются военнопленными, если попадут во власть неприятеля, подтверждает, что данные лица являются комбатантами.
• Статья 4, ч. A, п. 3 Женевской конвенция III дополнительно причисляет к сражающимся «личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не признанных держащей в плену державой».
• Развивая условия ст. 1 Гаагских положений, ст. 4, ч. A, п. 2 Женевской конвенции III добавляет к комбатантам «личный состав других ополчений и добровольческих отрядов», если они отвечают следующим условиям:
  1. имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных,
  2. имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак,
  3. открыто носят оружие; и
  4. соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.
• Повторяя исключение, допущенное в ст. 2 Гаагских положений, статья 4, ч. A, п. 6 Женевской конвенции III подтверждает статус сражающихся для отдельных гражданских лиц на неоккупированной территории, не входящих в состав какой-либо вооруженной группы, которые при приближении неприятеля стихийно по собственному почину берутся за оружие, но только в том случае, если они носят оружие открыто и соблюдают законы и обычаи войны. Жители оккупированной территории не имеют подобной привилегии.

Дополнительный протокол I.

В статье 43 Дополнительного протокола I применяется более широкая и обобщенная концепция вооруженных сил. Вооруженные силы включают все организованные вооруженные группы и подразделения, находящихся под командованием лица, ответственного перед стороной конфликта, при условии, что такие силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая, в частности, обеспечивает соблюдение международного гуманитарного права. Члены таких групп являются комбатантами.

Однако сражающийся сохраняет свой статус и статус военнопленного только в том случае, если соблюдает обязательство отличить себя от гражданского населения (открыто носит оружие, соответствующую форму, знаки отличия, и т. п.) в ходе подготовки или проведения военной операции.

Статья 44, п. 6 Дополнительного протокола I добавляет, что ни одно лицо, являющееся комбатантом в соответствии с Женевской конвенцией III, не может быть лишено своего статуса в соответствии с Дополнительным протоколом I.

Привилегированный и непривилегированный комбатант

Это различие между разными видами бойцов исходит из следующего: будучи сражающимися де-факто, де-юре определенные группы людей могут не соответствовать критериям Гаагской конвенции. Например, если солдаты или ополченцы расстреливают пленных, добивают раненых или иначе нарушают гуманитарное право. Кроме того, шпионы, наемники, все, кто не подпадает под вышеописанные категории, являюся непривилегированными комбатантами. Международное право требует, чтобы в случае возникновения сомнений в том, к какому именно виду сражающихся принадлежит данное лицо, оно вначале содержалось в качестве военнопленного, а затем его судьбу решает специальный трибунал.

Начало войны и его правовые последствия. Театр войны. Нейтралитет в войне

Военные действия между государствами не должны начинаться без предварительного недвусмысленного предупреждения, которое будет иметь форму ультиматума с условным объявлением войны (ст. 1 Гаагской конвенции об открытии военных действий 1907 г.).

Объявление войны, даже если оно не сопровождается военными действиями, всегда приводит к состоянию войны и влечет за собой определенные правовые последствия. Это означает конец мирных отношений между соответствующими государствами:

• дипломатические и консульские связи прекращаются;
• персонал посольств и консульств отзывается;
• политические договоры (о ненападении, о нейтралитете, о военном, союзе) прекращают свое действие;
• некоторые многосторонние договоры приостанавливают свое действие в отношениях между воюющими государствами;
• международные многосторонние договоры, закрепляющие нормы и принципы права в период вооруженных конфликтов, начинают действовать и в отношениях между воюющими сторонами.

С началом войны начинается фактическое осуществление положений договоров и соглашений, которые регулируют отношения между государствами, вступившими в войну, с одной стороны, нейтральными и другими невоюющими государствами — с другой. К гражданам страны-противника может быть применен специальный режим; их право на выбор места жительства ограничивается; они могут быть интернированы или принудительно поселены в определенном месте.

Военные действия развертываются на определенных территориях воюющих государств. Под театром войны понимается вся территория воюющих государств (сухопутная, морская и воздушное пространство над ними), на которой они могут потенциально вести военные действия. Под театром военных действий понимается территория, на которой вооруженные силы воюющих государств фактически ведут военные действия.

Под нейтралитетом во время войны понимается правовое положение государства, при котором оно не участвует в войне и не оказывает непосредственной помощи воюющим. Права и обязанности нейтральных государств во время войны, воюющих сторон в отношении нейтральных государств, а также физических лиц как нейтральных, так и воюющих государств регламентируются Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 г., в соответствии с которой территория нейтрального государства является неприкосновенной и не может быть превращена в театр военных действий. Воюющим государствам запрещается проводить через территорию нейтрального государства войска и военные транспорты. Нейтральное государство не должно разрешать воюющим создавать, устанавливать или размещать на своей территории радиостанции и другие средства связи и технические приспособления. Однако оно может разрешать воюющим (на равных началах) пользоваться своими средствами связи.