Назовите причины аварий на объектах коммунального хозяйства кто знает ​

Организационные причины аварии

Имеют отношение к организации труда:

• недостатки обслуживания территории, включая проходы и проезды;
• некорректное расположение оборудования;
• плохая организация рабочих мест;
• нарушение правил эксплуатации инструмента, оборудования, транспортных средств;
• нарушение норм транспортировки, складирования, хранения;
• нарушение норм планового ремонта;
• недостатки в обучении рабочих безопасности;
• неправильно организованные групповые работы;
• низкая степень технадзора при опасных процессах труда;
• использование механизмов не по назначению;
• отсутствие ограждений и их неисправность;
• отсутствие средств защиты;
• уклонение от соблюдения норм труда (сверхурочные рабочие смены, превышение нагрузки).

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОПЕРАТИВНОГО УСТРАНЕНИЯ НЕИСПРАВНОСТЕЙ И ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ НА ОБЪЕКТАХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

       Аварийный запас является обязательным резервом материально-технических ресурсов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия и служит для оперативного устранения негативных последствий, неисправностей и возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия в осенне-зимний период.     Обязательный резерв материально-технических ресурсов формируется в номенклатуре и объемах, рекомендованных письмами Министерства экономики России от 20 января 1995 г. N 042-25 и Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России от 31 января 1995 г., а также согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.     Формирование обязательного резерва материально-технических ресурсов согласно установленной номенклатуре и действующим объемам, его последующее восстановление производится за счет целевого выделения финансовых средств из республиканского бюджета Республики Мордовия на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам, в пределах лимитов, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Мордовия. Материально-технические ресурсы обязательного резерва приобретаются государственным заказчиком по результатам конкурса, проводимого между поставщиками материально-технических ресурсов. По итогам проведенного конкурса государственный заказчик заключает с организацией-победителем государственный контракт на поставку материально-технических ресурсов (далее — государственный контракт).     По государственному контракту организация, занимающаяся поставкой материально-технических ресурсов, обязуется поставить материалы государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных материалов.     Обязательный резерв материально-технических ресурсов создается на базе ГУП Республики Мордовия «Мордовкоммунсервис» и хранится обособленно от имущества предприятия. ГУП Республики Мордовия «Мордовкоммунсервис» возмещаются расходы по обслуживанию резерва за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на его формирование в форме субсидий. Имущество обязательного резерва учитывается в государственной казне Республики Мордовия.     Обязательный резерв материально-технических ресурсов служит для оперативного устранения возможных аварий и неисправностей в сфере жилищно-коммунального хозяйства, требующих повышенного расхода материально-технических ресурсов на их ликвидацию.

10.1. Системы жизнеобеспечения

Системы жизнеобеспечения и источники опасностей в них

Быт – одна из важнейших сфер общества, охватывающая существование людей вне их трудовой и общественно-политической деятельности. Это материальная и культурная среда, в которой происходит удовлетворение потребности человека в пище, одежде, жилище, отдыхе, развлечениях и пр. Как и на производстве, в быту на человека воздействуют различные опасные и вредные факторы среды обитания, которые нужно уметь выявлять и оценивать в повседневной жизни, определять способы защиты от них и ликвидировать последствия.

К объектам и системам жизнеобеспечения населения относятся водоснабжение и канализация, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, медицинское обслуживание населения, транспорт, системы связи, продовольственного снабжения и информационного обслуживания.

Источники опасностей жилищно-коммунальной системы представлены на рис. 4.

Рис. 4. Источники опасностей в жилищно-коммунальной сфере

Кроме непосредственно жилищно-коммунальных объектов имеются и другие элементы и угрозы в системах жизнеобеспечения, воздействующие на здоровье и благополучие человека. К ним относятся проблемы газовой, электрической, электромагнитной и шумовой безопасности.

Причины аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве

Анализ работы объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) выявил следующие основные причины аварийности:

• ветхость, некачественная подготовка инженерной инфраструктуры к отопительному сезону (36%);

• несоблюдение правил технической эксплуатации оборудования, неквалифицированные действия обслуживающего персонала (32%);

• природные факторы и стихийные бедствия (21%);

• несанкционированное отключение электроэнергии, взрывы газа, пожары и пр. (11%).

Для оценки риска возникновения и прогнозирования ЧС техногенного характера в жилищно-коммунальном хозяйстве анализируется и оценивается:

• устойчивость электроснабжения, подачи газа, пара;

• обеспеченность топливом (мазут, уголь, дрова);

• изношенность систем канализации;

• зависимость объекта от внешних и привозных источников жизнеобеспечения (электроэнергия, газ, вода и т. д.), обеспеченность объекта автономными (резервными) источниками;

• минимальный уровень энергоснабжения, обеспечивающий работу объекта в условиях ЧС и военного времени;

• состояние энергетических сетей и коммуникаций (наземных, подземных в траншеях, в грунте, на стенах и др.);

• количество линий электропередачи, источников водоснабжения, раздельных систем канализации, а также источников тепла и пара;

• наличие необходимых запасов сырья, обеспечивающих бесперебойную работу объектов ЖКХ;

• объемы оборотной воды и надежность водоснабжения;

• состояние систем контроля безопасности производства.

Анализ этих сведений даже без использования методов математического моделирования позволяет своевременно предотвратить перерастание опасной ситуации в ЧС.

Меры повышения устойчивости объектов жизнеобеспечения

Основными мерами, повышающими устойчивость объектов жизнеобеспечения в коммунально-энергетическом хозяйстве, являются:

• своевременное проведение ремонтно-профилактических работ;

• утепление или заглубленное размещение городских коммуникаций;

• наличие возможности централизованного отключения пораженных объектов в случае ЧС;

• наличие автономного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения;

• совершенствование подготовки эксплуатационных и ремонтных служб;

• создание резервов энергетических мощностей, запасов топлива;

• беспрерывное обеспечение энергией ответственных потребителей;

• подготовка потребителей энергии к работе на резервных видах топлива;

• оборудование газовых систем автоматическими отключающими устройствами;

• недопущение прокладки любых газопроводов по поверхности земли.

В системе хозяйственно-питьевого водоснабжения к таким мерам относятся:

• защита водоисточников, водопроводов, скважин от заражения;

• совершенствование контроля за зараженностью питьевой воды;

• оборудование городских пунктов разбора воды в передвижную тару;

• создание подземных защищенных резервуаров чистой воды для использования в случае ЧС;

• совершенствование технологии очистки воды в условиях ЧС;

• стимулирование в городе и на предприятиях создания замкнутых систем.

В системе городской канализации устойчивость объектов жизнеобеспечения повышают следующие меры:

• устройство перепускных линий;

• закольцовывание линий между собой и районными насосными станциями;

• создание запасов реагентов.

АВАРИИ НА КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения – электроэнергетических, канализационных системах, водопроводных и тепловых сетях редко сопровождаются гибелью людей, однако они создают существенные трудности жизнедеятельности, особенно в холодное время года.

Аварии на электроэнергетических системах могут привести к долговременным перерывам электроснабжения потребителей, обширных территорий, нарушению графиков движения общественного электротранспорта, поражению людей электрическим током.

Аварии на канализационных системах способствуют массовому выбросу загрязняющих веществ и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки.

Аварии в системах водоснабжения нарушают обеспечение населения водой или делают воду непригодной для питья.

Аварии на тепловых сетях в зимнее время года приводят к невозможности проживания населения в не отапливаемых помещениях и его вынужденной эвакуации.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К АВАРИЯМ НА КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ

Аварии на коммунальных системах, как правило, ликвидируются в кратчайшие сроки, однако не исключено длительное нарушение подачи воды, электричества, отопления помещений. Для уменьшения последствий таких ситуаций создайте у себя в доме неприкосновенный запас спичек, хозяйственных свечей, сухого спирта, керосина (при наличии при наличии керосиновой лампы или примуса), элементов питания для электрических фонарей и радиоприемника.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПРИ АВАРИЯХ НА КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ

Сообщите об аварии диспетчеру Ремонтно-эксплуатационного управления (РЭУ) или Жилищно-эксплуатационной конторы (ЖЭКа), попросите вызвать аварийную службу.

При скачках напряжения в электрической сети квартиры или его отключении немедленно обесточьте все электробытовые приборы, выдерните вилки из розеток, чтобы во время Вашего отсутствия при внезапном включении электричества не произошел пожар. Для приготовления пищи в помещении используйте только устройства заводского изготовления: примус, керогаз, керосинку, «Шмель» и др. При их отсутствии воспользуйтесь разведенным на улице костром

Используя для освещения квартиры хозяйственные свечи и сухой спирт, соблюдайте предельную осторожность

При нахождении на улице не приближайтесь ближе 5-8 метров к оборванным или провисшим проводам и не касайтесь их. Организуйте охрану места повреждения, предупредите окружающих об опасности и немедленно сообщите в территориальное Управление по делам ГОЧС. Если провод, оборвавшись, упал вблизи от Вас – выходите из зоны поражения током мелкими шажками или прыжками (держа ступни ног вместе), чтобы избежать поражения шаговым напряжением.

При исчезновении в водопроводной системе воды закройте все открытые до этого краны. Для приготовления пищи используйте имеющуюся в продаже питьевую воду, воздержитесь от употребления воды из родников и других открытых водоемов до получения заключения о ее безопасности. Помните, что кипячение воды разрушает большинство вредных биологических примесей. Для очистки воды используйте бытовые фильтры, отстаивайте ее в течение суток в открытой емкости, положив на дно серебряную ложку или монету. Эффективен и способ очистки воды «вымораживанием». Для «вымораживания» поставьте емкость с водой в морозильную камеру холодильника. При начале замерзания снимите верхнюю корочку льда, после замерзания воды наполовину – слейте остатки жидкости, а воду, образовавшуюся при таянии полученного льда, используйте в пищу.

В случае отключения центрального парового отопления, для обогрева помещения используйте электрообогреватели не самодельного, а только заводского изготовления. В противном случае высока вероятность пожара или выхода из строя системы электроснабжения. Помните, что отопление квартиры с помощью газовой или электрической плиты может привести к трагедии. Для сохранения в помещении тепла заделайте щели в окнах и балконных дверях, завесьте их одеялами или коврами. Разместите всех членов семьи в одной комнате, временно закрыв остальные. Оденьтесь теплее и примите профилактические лекарственные препараты от ОРЗ и гриппа.

10.2. Безопасность при использовании газа

Природный газ и продукты его сгорания

Природный газ и некоторые продукты его сгорания обладают токсичностью. Основу отечественных природных газов составляет метан (СН4). В наиболее распространенных газах его доля обычно составляет 75–98,5%, количество высших углеводородов незначительно – до 2–3%. В этих газах могут присутствовать небольшие количества углекислого газа, азота, гелия, а также сероводорода. Природные газы, не содержащие сероводород, малотоксичны.

В баллонах используется сжиженный нефтяной газ, который в отличие от природного, наряду с предельными углеводородами (36–50%), главным образом метаном, содержит 28–48% непредельных углеводородов (этилен, пропилен), 6–14% водорода, 1,5% углекислого газа и до 8% азота.

Признаки удушья (асфиксии) начинают обнаруживаться при концентрации метана в воздухе 25–30%. Вдыхание воздуха с 0,25–1%-ным содержанием углекислого газа приводит к изменениям функций внешнего дыхания и кровообращения, концентрация 2,5–5% вызывает головную боль, учащение сердцебиения, повышение кровяного давления и др. Высокое содержание СO2 вызывает смерть от остановки дыхания (при концентрации 20% смерть наступает через несколько секунд).

С токсикологической точки зрения при эксплуатации газового оборудования наиболее опасно воздействие на организм человека угарного газа (СО). Этот газ отнесен к четвертому классу опасности. Для него установлены следующие нормы предельно допустимой концентрации: в воздухе рабочей зоны в течение рабочего дня – 20,0 мг/м3; в атмосферном воздухе максимально разовая доза – 5,0 мг/м3; среднесуточная доза – 3,0 мг/м3.

Системы газоснабжения и правила их эксплуатации

В нашей стране большинство жилых домов газифицировано, их снабжение осуществляется магистральным природным газом, а в сельской местности, где проживают около 40 % населения, – сжиженным (баллонным) газом.

Применение углеводородных соединений в быту имеет свои специфические особенности, обусловленные их пожаро– и взрывоопасными свойствами и токсичностью. Для своевременного обнаружения утечки газы подвергают одоризации, им придают специфический запах, по которому их легко обнаружить даже при незначительных концентрациях в воздухе помещений. Природный газ, имеющий нижний концентрационный предел воспламенения в смеси с воздухом 1,6–3% объема, а верхний – 8,8–32%, ощущается в воздухе помещений при концентрации, равной 0,32%. Запах сжиженных газов должен ощущаться и при меньшей концентрации. Необходимо помнить, что смеси газов с воздухом могут вспыхивать и взрываться не только от открытого огня, но и от искр, высекаемых при ударах или трении металлических предметов и пр. Следует также учитывать, что горючие газы в 1,5–2 раза тяжелее воздуха, поэтому в случае утечки они скапливаются в низких местах и в безветренную погоду могут оставаться там в течение продолжительного времени.

Система газоснабжения жилых домов состоит из сети газопровода, газового счетчика и газорасходных аппаратов (газовых бытовых плит, водонагревателей и др.).

Газопровод прокладывают по стенам открыто, при прокладке внутреннего газопровода не допускается пересечение им оконных и дверных проемов, а также прохождение его через жилые комнаты.

Самые крупные случаи аварийных ситуаций

Длительные перерывы в снабжении населения электрической энергией являются редкостью, но в истории были такие случаи. В 2005 году на станции в Москве сломался резервный узел, что затронуло тысячи людей, начавших испытывать дискомфорт из-за отсутствия электричества. Продолжительное время частично и полностью отсутствовало движение общественного транспорта, не работала связь, не могли нормально функционировать лифты.

Аварийные ситуации на коммунальных объектах редко приводили к серьёзным последствиям, однако из общего ряда выбиваются следующие известные происшествия:

• в 1990 году прорыв насосной станции канализационной системы в Ростовской области, 16 лет понадобилось на устранение последствий;
• в 1996 году мощные заморозки вывели из строя насос, из-за чего все котельные в одном поселке на Чукотке перестали функционировать;
• в 2009 году произошла авария на Саяно-Шушенской ГЭС, окончившаяся смертельным исходом для 50 человек, приведшая к значительному энергетическому кризису;
• в 2017 году в Санкт-Петербурге случилась крупная авария на электростанции, три района остались без света, а социально значимые объекты обеспечивались электричеством при помощи дизельных генераторов.

Расследование аварий

Цель технического расследования аварии — установление условий и причин аварии, разработка мер по устранению последствий и мероприятий для предупреждения повторных аварий на объекте и прочих потенциально опасных предприятиях.

Расследование аварий на опасных производственных объектах осуществляется по ТК РФ (30.12.2001 №197-ФЗ) и сопровождается следующими действиями:

• информированием об аварии и несчастном случае в срочном порядке Службы, осуществляющей контроль над объектом, органа местного управления, страховой компании, профсоюзного сообщества, госинспекции труда по субъекту РФ;
• принятием мер защиты жизни и здоровья рабочих, окружающей среды, собственности третьих лиц от аварийных последствий;
• содействием сохранению обстановки на месте происшествия до момента расследования, исключением являются случаи, когда необходима ликвидация последствий и оказание медицинской помощи.

При невозможности сохранить обстоятельства аварии в неизменном виде осуществляется следующий ряд действий:

• занесение информации на фото, видео- и аудионосители, оформляется комиссия по созданию указанных материалов;
• мероприятия по устранению разрушительных последствий на объекте;
• проведение технического анализа причин бедствия, принятие мер по ликвидации и профилактике аварийных причин;
• содействие комиссии по расследованию инцидента на предприятии.

Минимизация риска

Чтобы авария не застигла врасплох, надо совершить подготовку. Плачевное состояние отдельных участков сетей коммунального хозяйства при их загрузке говорит, что вероятность возникновения аварийной ситуации велика. Сделает вас готовым к нештатной ситуации сделает такой набор:

• свечи, спички, сухой спирт;
• фонарик и радиоприёмник на батарейках;
• запас чистой воды и продуктов, сохраняющих свойства неделями;
• список контактов для связи с аварийными службами.

Предотвращение опасности на 100% выполнить нельзя, но есть возможность даже при неприятных ситуациях сохранять спокойствие и приемлемый уровень комфорта. Поставщики энергии, ЖКХ и обслуживающие компании работают над тем, чтобы загрузки реже приводили к поломкам, однако пока нельзя с уверенностью сказать, что опасность отсутствует. Но положительная динамика есть, в периоды пиковой загрузки электросети отключения не осуществляются, всё продолжает работать в штатном режиме.