Сп 116.13330.2012 инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. основные положения. актуализированная редакция снип 22-02-2003

Порядок действий при ЧС для граждан

Вы получили информацию о ЧС (по СМС, телевизору, радио, громкоговорителю). Постарайтесь сохранять спокойствие, паника только навредит. Если вы находитесь дома, возьмите документы, денежные средства, ценные вещи. Отключите газ и свет. Помогите собраться пожилым людям и детям. Обязательно закройте дверь на ключ, чтобы избежать мародерства.

При захвате в заложники постарайтесь не совершать действий, которые могут спровоцировать преступников. Ведите себя спокойно, не дерзите, не смотрите нападающим в глаза. Старайтесь выполнять требования, чтобы сходить в туалет или попить, просите разрешения. При проведении спецслужбами операции по освобождению лягте на пол и закройте голову руками, старайтесь находиться подальше от окон и дверей. Помните: ваша жизнь — в ваших руках.

Техническая организация укрытий

Фонды защитных сооружений наращиваются разными способами. Для размещения объектов хозяйственного, производственного и социально-бытового назначения с возможностью обеспечения внешней защиты могут осваиваться подземные городские пространства. Ставятся на учет также подвальные и другие мелкозаглубленные помещения наземных сооружений. Естественные полости, горные выработки и шахты метрополитенов после соответствующего дооборудования могут использоваться в организации защиты населения и материальных средств в угрожаемый период. Для всех объектов из фонда защитных городских укрытий действуют определенные требования к условиям содержания людей, которые касаются санитарно-гигиенических правил. Также к основным требованиям относится возможность подготовки укрытия к приему населения за 12 ч с момента оповещения.

Виды сигналов тревожного оповещения

Помимо общих информационных сообщений, существует ряд тревожных сигналов, которые применяются для оповещения о непосредственной опасности использования химического, ядерного и бактериологического оружия. К таким сигналам относят следующие:

• «Воздушная тревога». Сигнал предназначен для населения конкретного территориального пункта, который находится в зоне риска поражения противником. Оповещение осуществляется через радиотрансляционную сеть и сопровождается звуками сирен.
• «Химическая тревога». Этот сигнал оповещает о конкретных угрозах бактериологического или химического нападения. Это значит, что необходимо надеть противогаз и немедленно найти укрытие. В случае угрозы бактериологического нападения в рамках оповещения даются дополнительные инструкции о дальнейших действиях.
• «Радиационная опасность». Сигнал предназначается населенным пунктам, в направлении которых движется радиоактивное облако. Тем, кому адресуется данное оповещение, необходимо воспользоваться ватно-марлевой повязкой и респиратором, после чего укрыться в противорадиационном убежище.
• «Отбой воздушной тревоги». Трансляция данного сигнала означает, что с разрешения комендантов убежище можно покинуть. В местах, пораженных оружием массового действия, передаются сведения о сложившейся ситуации, режимах поведения и мерах, направленных на ликвидацию атаки.

Борьба с пожаром

В летнее время создается специальная комиссия (обычно под управлением главы администрации) и группа, которая собирает информацию от инспекторов Госпожнадзора, лесной пожарной охраны и других ведомств, анализирует ее и дает распоряжения. Главное — локализовать очаг пожара и не дать ему распространиться дальше. Для этого прокладываются канавы, и начинается уничтожение огня по его кромке. Это очень важный этап в пожаротушении, но никто не даст гарантии, что огонь не разгорится вновь. После локализации дотушивают очаги и далее следует этап разведывания пожара, чтобы узнать, какова скорость и причины возгорания и предотвратить его возобновление. Потом всю информацию передают лесхозу.

Инженерная защита местности

При организации комплекса защитных мер по охране природных ландшафтов и объектов сельскохозяйственного назначения подрядчик должен обеспечить:

• приемлемую интенсификацию сельхоз производства, лесного хозяйства и рыбной промышленности;
• оптимизацию основных агротехнических показателей и условий;
• оптимальное гидрогеологическое и гидрологическое регулирование режимов для защищаемой территории;
• способствование не только развитию, но и оптимальному использованию ресурсов на защищаемом участке местности.

При организации защитных мероприятий и сооружений на местности в непосредственной близости от населенных пунктов дополнительно учитывается необходимость создания лесопарковых, рекреационных и досуговых зон для населения.

Основным и наиболее эффективным средством инженерной защиты, является оваловка защищаемой местности и искусственное поднятие уровня грунта, а также меры по сооружению комплекса дренажных и водоотводящих систем, руслорегулирующие конструкции. И, конечно, нужно максимально использовать возможности применения естественных природных инструментов (углубление затянутых песком русел, расчистка стариц и пр.), что в комплексе с инженерными мерами даст максимальный эффект.

Инженерно-экологическая защита и управление экосистемами

Из рисунка 1 следует, что по своей сути инженерно-экологическая защита является комплексным способом управления состоянием экосистем и их компонентами. Поэтому в широком смысле инженерно-экологическая защита выступает как комплекс определенных практических мероприятий по управлению состоянием экосистем и обеспечению их сохранности и защиты от опасных природных и техно-природных процессов.

Исходя из этого методы инженерно-экологической защиты по сути являются механизмами управления экологическими функциями литосферы, или состоянием среды экосистем. Эти механизмы, как известно, подразделяются на административно-правовые, экономические, научно-технические и международные.

Административно-правовые механизмы базируются на возможности адаптации специализированной экологической информации непосредственными пользователями соответствующей территории (администрацией регионов, руководителями предприятий, государственными органами экологического контроля, министерствами и ведомствами). Эта адаптация реализуется на базе действующих правовых и нормативных документов с обозначенными уровнями предельно допустимых техногенных нагрузок на экосистемы.

Экономические механизмы базируются на широком использовании методов экономической оценки экологического ущерба, опирающихся па обоснованную количественную оценку ущерба природной среде и здоровью людей. Такие оценки образуют комплекс методов и приемов, позволяющих установить нарушения экологических условий в результате трансформации абиотических и биотических компонентов экосистемы.

Научно- технические механизмы связаны с использованием широкого спектра инженерно-технологических и других мероприятии для управления состоянием и защиты экосистем. В частности, они широко применяются для экологически ориентированного преобразования массивов горных пород и других компонентов литосферы, придания им определенных свойств, обеспечивающих нормативное функционирование эколого-геологических и литотехнических систем. Они также базируются на поиске конкретных геологических (инженерно-геологических, геокриологических и др.) решений по разработке практических методов и технологий управления состоянием и свойствами массивов горных пород с целью сохранения ими экологических свойств и функций, по разработке методов утилизации токсичных промышленных отходов, а также по обоснованию (и предложениям) прямой инженерной защиты территорий, объектов и сооружений от снижающих их экологический потенциал природных и антропогенных геологических процессов.

Международные правовые механизмы также имеют важное значение. При этом речь идет о кардинальной структурной, технологической и институционной перестройке, пересмотре ценностных установок всею международного сообщества, необходимости выполнения всеми странами и их правительствами выработанных международных экологических требований

Концепция перехода к модели устойчивого или управляемого развития общества должна быть выработана и принята всеми странами мира. Она предусматривает использование всех механизмов регулирования экологической обстановки, в том числе мировоззренческих.

ОРГАНИЗАЦИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ

К основным средствам инженерно-технической защиты относятся:• Заборы с козырьками, колючей проволокой, током высокого напряжения над ними.• Заборные ворота.• Шлюзы для пропуска и проверки автотранспортных средств, эстакады над ними.. Пропускные пункты для железнодорожных составов.• Контрольно-пропускные пункты для пропуска персонала и гостей объекта.• Стальные укрепленные двери в помещениях объекта.• Тамбуры, оборудованные средствами безопасности.• Замки специальные, электрические.• Решетки оконные, дверные, люковые.• Решетки для укрепления стен, потолков, полов в хранилищах материальных ценностей и финансовых средств, в сейфовых комнатах, кассах.Для организации работ по инженерно-технической защите руководителями охраняемого предприятия и начальником охраны проводится предварительное обследование охраняемой территории и зданий. Выявляются все уязвимые места с точки зрения возможностей проникновения через них преступников.Укрепляются заборы, оснащаются козырьками с колючей проволокой, в случае необходимости, протягивается проволока с током высокого напряжения.Укрепляются или устанавливаются ворота. В необходимых случаях оборудуется шлюз для пропуска автомашин, устанавливается эстакада для контроля вывозимых (ввозимых) грузов.В зданиях устанавливаются стальные, иногда двойные двери с двумя различными замками, иногда оборудуется тамбур.На окнах первых и последних этажей устанавливают решетки с расчетом, чтобы их

нельзя было выдернуть тросом, зацепленным за автомашину.Все подземные коммуникации, через которые на территорию или в здание может проникнуть человек, блокируются механическими средствами.В зависимости от конструкции здания и материала, из которого оно построено, укрепляются стены, потолки, полы.Важной особенностью инженерно-технической защиты является равнопрочность укрепления периметра здания.В случае необходимости внутри здания оборудуются дополнительные двери или решетки, преграждающие доступ посторонних лиц и определенной категории сотрудников в особо охраняемые помещения.К инженерно-технической защите относится оборудование КПП. Важными особенностями такого оборудования являются:1

механические преграды, позволяющие проходить через КПП одновременно только одному человеку (охранник имеет дело только с одним посетителем или сотрудником предприятия);2. оборудование пуленепробиваемого укрытия для второго охранника, контролирующего поведение лиц, проходящих через КПП и подстраховывающего безопасность своего напарника, проверяющего пропуска;3. в отдельных случаях на особо важных объектах на КПП оборудуется тамбур без окон, просматриваемый сотрудником охраны с помощью телевизионной установки. Если поведение посетителя, находящегося в тамбуре будет подозрительным, он не пропускается в здание, а если угрожающим (посетитель достает из-под полы оружие для нападения на охрану) — после открытия внутренней двери тамбура, тамбур наполняется газом, парализующим действия преступника.К инженерно-технической защите касс и денежных хранилищ предъявляются особые требования:• помещения касс и хранилищ ценностей должны быть изолированы от других служебных и подсобных, помещений;• в многоэтажных зданиях помещения касс и хранилище должны размещаться на промежуточных этажах, а в двухэтажных домах — на верхнем этаже;• в одноэтажных домах окна касс и хранилищ должны быть оборудованы внутренними металлическими ставнями или заложены капитальной кладкой с металлической решеткой внутри, двери должны быть металлическими;• кассы и хранилища должны иметь надежные внешние и внутренние стены и перегородки;• в местах, доступных для проникновения с внешней стороны (окна, дымоходы, вентиляционные колодцы и шахты, тонкие перегородки и т.п.), необходимо установить металлические решетки;• сейфы для хранения денег и ценностей в кассах должны быть привинчены к полу и стенам;• в помещениях касс и хранилищ должны быть предусмотрены меры, не позволяющие преступникам использовать электросверлильные и электрорежущие инструменты, (напряжение 36, 24 вольт, скрытые розетки, скрытая электропроводка, включение розеток в сеть из другого помещения).

Основные способы защиты населения

При конкретных ЧС набор мероприятий и действий может быть разным. Все они будут ориентироваться на недопущение и максимальное сокращение рисков поражения людей, однако способы, объем и характер защитных мер может отличаться в зависимости от обстановки и условий происшествия. Если говорить о тактике комплексного действия, то с большей долей вероятности будут применяться следующие способы и средства защиты:

• Своевременное информирование. Применяются различные сигналы оповещения населения.
• Укрытие людей в защищенных объектах.
• Применение индивидуальных средств защиты.
• Мероприятия по защите населения от биологических, радиационных и химических угроз.
• Эвакуационные мероприятия.
• Восстановительные мероприятия, оказание медицинской помощи и гуманитарной поддержки.

Вместе с этим по возможности может организовываться профилактическое обучение населения, разведывательные действия, создание резервных каналов поставки продовольствия и наладка коммуникационных сетей.

Задействование средств индивидуальной защиты

В процессе осуществления эвакуации и обеспечения локальной защиты, в зоне угрозы необходимо использование средств индивидуальной защиты (СИЗ). Их может представлять один или группа предметов, которые служат для препятствования действия биологических, химических радиоактивных веществ на одного человека. К наиболее распространенным средствам защиты населения такого типа можно отнести противогазы, тканевые маски, респираторы и ватно-марлевые повязки. По защищаемым органам выделяют СИЗ для кожных покровов и органов дыхания. Для такого рода защиты могут использоваться и бытовые материалы. Например, одежда, изготовленная из прорезиненных изолирующих тканей, обеспечит защиту от вредных воздушных примесей.

Оповещение населения при чрезвычайной ситуации

Оповещение населения – информирование населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, одна из основных задач в области гражданской обороны . Оповещение о чрезвычайной ситуации это доведение до органов повседневного управления, сил и средств РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о чрезвычайной ситуации.

Основными задачами, возлагаемыми на систему оповещения, являются:

— обеспечение своевременного доведения до органов управления, сил ГО ЧС и населения распоряжений о проведении мероприятий ГО;

— обеспечение своевременного доведения до органов управления, сил ГО ЧС и населения сигналов и информации обо всех видах опасности.

Для оповещения используются различные способы оповещения. В последние годы проводится большая работа по использованию автоматизированного способа оповещения и связи.

В качестве оповещения органов управления, сил ГО ЧС и населения применяются:

— стойки циркулярного вызова (одновременный вызов и передача абонентам телефонных станций сообщения, записанного на магнитный носитель);

-электрические сирены;

-радиотрансляционные узлы (подача программ вещания на уличные и квартирные громкоговорители, абонентские точки по проводам);

— радиовещательные станции и телецентры;

— вспомогательные средства (сирены ручного привода, электромегафоны, подвижные звукоусилительные станции).

На ряде объектов экономики (прежде всего на опасных производственных объектах и др.) создаются локальные системы оповещения. В населенных пунктах, регионах создается централизованная система оповещения. Кроме того, создаются локальные системы оповещения населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов (атомных станций, химически опасных объектов и т.д.).

Основным способом своевременного и надежного оповещения работающего персонала предприятий (организаций, учреждений), населения при чрезвычайных ситуациях (ЧС) мирного и военного времени является передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио- и телевизионного вещания.

Для привлечения внимания работающего персонала предприятий (организаций, учреждений), населения перед передачей речевой информации включаются сирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, что будет означать подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!», по которому население обязано включить радио, радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций военного времени органы управления ГОЧС должны незамедлительно довести до населения следующие сигналы и распоряжения:

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций военного времени органы управления ГОЧС должны незамедлительно довести до населения следующие сигналы и распоряжения:

-об угрозе нападения противника;

— о вооруженной опасности;

-о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении;

— о приведении в готовность системы ГО;

-о начале эвакуации.

Ответственность за организацию и своевременное оповещение населения, и доведение до него необходимой информации, возлагается на соответствующий орган управления по делам ГОЧС.

Заключение

В данной работе были рассмотрены основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.

Одним из наиболее распространённых и эффективных является защита населения путём эвакуации. При невозможности или нецелесообразности эвакуации применяются организация радиационной, химической и медико-биологической (РХБЗ) защиты населения. Инженерная защита населения и персонала организаций оказалась наиболее эффективной и приемлемой ещё в годы ВОВ и применяется по сей день, особенно в зонах военных действий.

Успех проведённых мероприятий во многом зависит от своевременного и правильного оповещения населения, верной психологической работы с населением, недопущение паники.

Защита населения от терроризма: порядок действий и предотвращение

В рамках борьбы с терроризмом в России проводятся обширные мероприятия по предотвращению угрозы и снижению рисков при возникновении ЧС. Для этого создается список наиболее подверженных нападению объектов, подготовка групп быстрого реагирования, групп по определению и разминированию взрывчатых веществ. Ежедневно после закрытия обходят со специально обученными собаками места большого скопления людей — рынки, торговые центры

На предприятиях, в учебных и медицинских организациях обучению людей уделяют особое внимание. Инженер по охране труда и безопасности плотно сотрудничает с правоохранительными органами и обучает своих коллег правильному поведению при угрозе теракта, составляет план помещения, организует учения

Организация инженерной защиты населения в случае террористического акта заключается в своевременном разборе завалов, разведке зоны чрезвычайной ситуации на случай обнаружения взрывчатых веществ и пострадавших, укреплении неустойчивых конструкций, извлечении пострадавших.

Необходимо привлекать граждан для усиления контроля за общественными местами, подвалами, чердаками, закрытыми нежилыми помещениями. Нужно создавать подобные организации, посты антитеррора, которые будут тесно взаимодействовать с правоохранительными органами. Только так удастся максимально защититься от террористов.

Бури, ураганы, штормы

Самое опасное при бурях ураганах и штормах — это высокая скорость ветра. На территории России он может достигать девяноста метров в секунду и действовать от нескольких часов до нескольких суток. Часто такой ураган сопровождается снегом, ливнем, градом, что наносит еще больший ущерб. Уменьшить потери помогает заблаговременное предупреждение МЧС о стихии и проводимые мероприятия по подготовке к чрезвычайной ситуации. Обычно укрепляют конструкции зданий и сооружений, временно отключают газ и электричество, чтобы не создать опасные ситуации, проверяют подвалы, опоры ЛЭП, оповещают население, создают специальные группы. Если вы оказались в подобной ситуации на открытой местности, нужно найти какое-нибудь углубление, лечь туда, максимально распластавшись по земле. Нельзя подходить к опорам ЛЭП, отдельно стоящим деревьям, входить в поврежденные здания.

Защита населения при землетрясении

Если в горных районах часто происходят землетрясения, метеослужба должна установить, какова сейсмическая опасность. В сейсмически опасных районах не размещают производства, при строительстве зданий используют дополнительные конструкции и укрепления. При землетрясении, как показывает статистика, основные разрушения приходятся на те дома, которые не были построены с учетом сейсмичности, а специально укрепленные здания обходятся минимальными повреждениями. Даже небоскребы могут выдержать подземные толчки, если построены правильно. Нормы для построек прописываются для тех районов, где прогнозируемая сейсмичность не превышает 9 баллов (опустошительная). Если уровень более высокий, то строительные работы на таких участках не производятся, чтобы предотвратить гибель людей.

Наводнение

Чтобы защитить местность от затопления, строятся водооградительные дамбы, при постройке которых принимаются во внимание условия местности и важность объектов, нуждающихся в защите. Дамбы бывают затопляемые и незатопляемые. Первые обычно устанавливаются для временной защиты земель, которые используются под посадку

В остальное время эта местность может затапливаться, что создает условия, близкие к природным. Незатопляемые дамбы предназначены для инженерной защиты населения от ЧС во время наводнений. Такие сооружения ни в коем случае не должны допускать переливания воды через край. Разрушение и авария на такой дамбе могут повлечь за собой большие человеческие жертвы и потерю материальных ценностей

Первые обычно устанавливаются для временной защиты земель, которые используются под посадку. В остальное время эта местность может затапливаться, что создает условия, близкие к природным. Незатопляемые дамбы предназначены для инженерной защиты населения от ЧС во время наводнений. Такие сооружения ни в коем случае не должны допускать переливания воды через край. Разрушение и авария на такой дамбе могут повлечь за собой большие человеческие жертвы и потерю материальных ценностей.

Своевременное оповещение населения

Целью информирования людей через средства оповещения является доведение распоряжений и оперативных сведений о разного рода угрозах и действиях (заражении, затоплении, радиационной опасности, эвакуации и т. д.). Современные технологии дают возможность незамедлительного оповещения не только об угрозе как таковой, но и о времени, месте и темпах движения ее носителя. По расчетам специалистов МЧС РФ, сигналы оповещения позволяют людям укрыться за 10-15 мин после информирования. Это снижает потери с 85% до 5% в среднем.

Что касается применяемых сигналов, то сегодня используются такие виды связи, как радиовещание, телевидение, специальная беспроводная аппаратура и другие средства донесения информации с помощью световых и звуковых источников. В городах для целей массового информирования используют квартирную радиотрансляционную сеть и громкоговорящую связь, подключенную к единому пульту. Содержание оповещений может быть разным в зависимости от условий тревожной ситуации. Как правило, даются конкретные указания о порядке действий, оговаривается время наступления опасности и т. д.

Инженерная защита при пожарах

Почти каждое лето мы слышим о возникновении в том или ином регионе России лесных и торфяных пожаров. Это бедствие уничтожает деревни, села, производственные здания, технику, лишает людей имущества, а иногда и жизней. Опасен не только сам огонь, но и продукты сгорания, дым, который заволакивает территорию. Причин для возникновения лесных пожаров несколько. Чаще всего виноваты сами люди, которые не соблюдали правила пожарной безопасности, разводили костры, бросали непотушенные окурки. Но также пожар может возникнуть во время грозы или самовозгорания торфа. Пожары делятся на три типа: верховой, низовой и подземный (торфяной). Крупным считается пожар, площадь которого — больше двух квадратных километров. С таким справиться уже непросто, требуется большое количество людей и техники.

Инженерная защита в паводковый период

Особое значение в системе мер по защите от затоплений и подтоплений, имеет организация пропуска паводковых масс воды в весенний период и период летних паводков. Здесь же учитываются и возможные антропогенные факторы возникновения большой воды, такие как строительство водохранилищ, каналов, повышение уровня грунтовых вод, вызванных строительством или эксплуатацией сооружений и зданий.

Инженерная защита может считаться достаточной и эффективной только при комплексном подходе к ее организации, при включении в общую систему и локальных защитных сооружений и элементов предприятий. Все меры выполняются для местности в целом без учета ее территориальной, административной и ведомственной принадлежности.