Формирование исходящих запросов фоив (ф-сведения)

Единая система управления кадровым составом государственной гражданской службы

На развитие федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ» будет направлено 2,2 млрд руб. В рамках соответствующих мероприятий должны быть реализованы подсистемы оценки соответствия специальности, знаний сотрудников и претендентов квалификационным требованиям для замещения должностей, сервисы дистанционного и интерактивного обучения и повышения квалификации сотрудников, а также технические решения для информационного взаимодействия по вопросам противодействия коррупции.

Антикоррупционные решения должны соответствовать требованиям информационной безопасности, в том числе посредством интеграции с информационной системой в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента.

Специальные полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти

Полномочия Правительства РФ в сфере экономики: осуществляет регулирование экономических процессов; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; прогнозирует социально-экономическое развитие страны, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики; вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации; управляет федеральной собственностью.

Полномочия Правительства РФ в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики Правительство обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет отчет о его исполнении; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы.

Полномочия Правительства РФ в социальной сфере: обеспечивает единую государственную социальную политику, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; принимает меры по реализации трудовых споров граждан; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; обеспечивает единую миграционную политику.

Полномочия Правительства РФ в сфере науки, культуры, образования: разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющей общегосударственное значение, приоритетных направлений прикладной науки; обеспечивает единую государственную политику в области образования.

Полномочия Правительства РФ в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью: участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными деяниями.

Полномочия Правительства РФ в сфере обеспечения обороны и государственной безопасности: осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности России; организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил и воинских формирований.

Полномочия Правительства РФ в сфере внешней политики и международных отношений: осуществляет руководство в сфере обеспечения отношений России с иностранными государствами, международными организациями; обеспечивает представительство в иностранных государствах и международных организациях; заключает международные договоры.

Полномочия Правительства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды: обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия.

Наиболее дорогие мероприятия федерального проекта

Самым дорогим мероприятием является доработка ведомственных информационных систем в целях предоставления приоритетных государственных, в том числе разрешительных (муниципальных) услуг, государственных и иных сервисов в цифровом виде в соответствии с целевым состоянием и планами оптимизации приоритетных массовых социально-значимых государственных и муниципальных услуг. На эти цели будут направлены 22,8 млрд руб.

Внедрение типового автоматизированного рабочего места государственного служащего потребует затрат в размере 8,96 млрд руб. Стенд для тестирования различных конфигураций ПО для госслужащих развернут на базе НИИ «Восход».

Затраты федпроекта «Цифровое государственное управление» в разрезе целей, млн рублей

На эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства как цифровой платформы будет потрачено 5,59 млрд руб. Работы будут выполняться «Ростелекомом» — разработчиком Единого портала госуслуг.

На разработку и внедрение облачной цифровой платформы обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов, в том числе в электронном виде, будет направлено 4,6 млрд руб. Еще 1,17 млрд руб. нужно будет на определение порядка разработки и применения технологических схем, а также порядка типизации региональных и муниципальных услуг.

Понятие и принципы построения системы органов исполнительной власти

Система органов исполнительной власти — совокупность органов исполнительной власти и система их взаимоотношений, построенная на основе разграничения компетенции между ними.

Система органов исполнительной власти строится и функционирует на основе следующих принципов:

федерализма, который отражается:

а) на структуре системы органов исполнительной власти, состоящей из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов образуют единую систему исполнительной власти в РФ (ст. 77 Конституции РФ);

б) на юридическом положении органов исполнительной власти:

• определение компетенции органов исполнительной власти основывается на актах, закрепляющих разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами Федерации;
• законные акты федеральных органов исполнительной власти обязательны для соответствующих органов субъектов Федерации, а законные акты органов исполнительной власти субъектов Федерации подлежат соблюдению федеральными органами исполнительной власти;
• формой регулирования взаимоотношений между органами исполнительной власти выступают административные соглашения, в результате которых федеральные органы исполнительной власти могут передать осуществление части своих полномочий органам исполнительной власти субъектов Федерации по соглашению с ними, и наоборот;

сочетания централизации и децентрализации, который действует на различных уровнях системы органов исполнительной власти, влияет на функционирование всей системы исполнительной власти. Централизация — сосредоточение большей доли предметов ведения и полномочий в ведении центральных федеральных органов исполнительной власти (в основном по предметам ведения РФ). Децентрализация — закрепление за органом предметов ведения и полномочий, которые он осуществляет без вмешательства со стороны вышестоящих органов.

Формой децентрализации является делегирование федеральным органом исполнительной власти части полномочий территориальным органам, в результате чего центр решения общефедеральных, территориальных задач смещается из центра на места; законности, которая проявляется в обязанности всех органов государственной власти соблюдать Конституцию РФ и законы. Кроме того, НПА субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в пределах ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов Федерации.

Систему федеральных органов исполнительной власти, установление которой относится к ведению РФ, образуют:

• Правительство РФ;
• федеральные министерства (отраслевое управление);
• государственные комитеты, федеральные комиссии (межотраслевое управление);
• федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры (осуществляют специальные функции в установленных сферах ведения);
• иные федеральные органы исполнительной власти (напр., Управление делами Президента РФ).

Систему органов исполнительной власти субъектов Федерации образуют:

• высший орган исполнительной власти субъекта Федерации;
• иные органы исполнительной власти, формы которых определяются самими субъектами Федерации.

Признаки государственной власти

Чтобы понять функции и ключевые задачи органов исполнительного характера, следует ознакомиться с признаками государственной власти. В теории права обычно выдвигается большое количество разнообразных черт государственного управления. Однако наиболее распространёнными являются следующие:

1. Государственная власть осуществляется при наличии субъекта, объекта и содержания правоотношений между ними.
2. В законодательстве детально прописаны ключевые полномочия государственных органов.
3. На практике задачи государственной власти реализуются максимально чётко и полно.
4. В Российской Федерации, как и в иных странах, действует принцип разделения властей.
5. В государстве власть легитимна. Лишь в этом случае она будет реализовать свои функции наиболее качественно.

Органы местного самоуправления как субъекты административного права

Местное самоуправление — гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления (ОМС) вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления — это выборные и иные органы местного самоуправления, образуемые в городских и сельских поселениях и на других территориях (собрания представителей, глава местного самоуправления). Создание ряда органов местного самоуправления обязательно в силу указания закона, другие же могут создаваться в соответствии с уставом муниципального образования. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Представительные органы — выборные органы местного самоуправления, обладающие правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения. Работают на непостоянной основе, созываются главой муниципального образования.

Исключительная компетенция представительных органов:

• принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом;
• утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
• установление местных налогов и сборов, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
• контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц.

Глава муниципального образования – выборное должностное лицо, которое возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на муниципальной территории. Избирается гражданами, проживающими на соответствующей территории, или представительным органом, которым он подотчетен.

Иные органы местного самоуправления образуются на основании устава муниципального образования.

Правовой статус органов местного самоуправления (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»):

• не входят в систему органов государственной власти;
• могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых материальных и финансовых средств;
• основы статуса, полномочия, структура установлены законом;
• могут вступать в различные, в том числе административно-правовые, отношения;
• принимают по вопросам своего ведения правовые акты;
• наделяются правом самостоятельного решения вопросов местного значения;
• общие принципы, гарантии МС не могут быть произвольно ограничены каким-либо органом государственной власти;
• решения органов местного самоуправления могут быть отменены только принявшими их органами или признаны недействительными по решению суда (обязанность отменить данный акт возлагается на субъектов, их принявших).

Предусматривается возможность участия населения в осуществлении местного самоуправления в форме территориального общественного самоуправления (на территориях, не являющихся муниципальными образованиями).

показать содержание

Развитие СМЭВ

360 млн руб. будет необходимо для обеспечения повышения качества межведомственного взаимодействия и надежности Системы межведомственного электронного оборота (СМЭВ) посредством развития функций управления очередями сообщений, адресации сообщений, их маршрутизации и доставки получателям.

Будут созданы: средства автоматизации формирования пакетных запросов для получения всех сведений, необходимых для предоставления услуги (комплексной услуги) или исполнения функции; средства постобработки ответов с автоматическим формированием по результатам обработки пакетных запросов; облачный сервис для ведомств-потребителей сведений, предназначенный для организации межведомственного взаимодействия и оказания услуг (исполнения функций) в электронном виде).

Еще 320 млн руб. будут нужны для обеспечения оптимизации расходов на обеспечение защиты данных, обрабатываемых в СМЭВ и (Единой системы нормативно-справочной информации (ЕСНСИ), посредством создания и аттестации единой подсистемы обеспечения информационной безопасности СМЭВ и ЕСНСИ. Данная система должна будет соответствовать требования законодательства в области информационной безопасности и аттестована на соответствие требованиям регуляторов.

Повышение эффективности СМЭВ за счет уменьшения сроков, необходимых для присоединения к СМЭВ и адаптации видов сведений при изменении нормативных правовых актов, посредством обеспечения автоматизации регламентных процедур, относящихся к присоединению информационных систем к СМЭВ, выводу в СМЭВ видов сведений, обмену сведениями через СМЭВ и адаптации видов потребует 250 млн руб.

Начальники структурных подразделений

Сектор по мобилизационной и специальной работе:
Пастущин Сергей Владимирович
246-62-61

Организационное управление:
 

Отдел контроля исполнения поручений Организационного управления:
Дегтярёв Александр Александрович
576-41-04

Отдел делопроизводства Организационного управления:
Кузьмина Татьяна Григорьевна
576-42-20

Отдел по вопросам государственной службы и кадров:
 

Сектор кадрового обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга Отдела по вопросам государственной службы и кадров:
Киртаев Антон Сергеевич
576-64-43

Юридический отдел:
Воробьев Андрей Валерьевич
576-79-20

Отдел по работе с органами военного управления:
Турыгин Алексей Иванович
576-41-69

Отдел развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений:
Гаранина Лариса Анатольевна
576-43-03

Отдел взаимодействия с органами государственной власти, анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения:
576-29-66

Отдел по вопросам безопасности публичных мероприятий:
Равин Александр Олегович
576-70-41

Отдел регионального государственного надзора в области ЧС:
Берекет Виктор Максимович
246-62-19

Управление организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности:
Дашичев Андрей Сергеевич
246-62-03, 576-29-19, факс 246-62-04

Отдел организации службы пожаротушения, аварийно-спасательных работ и пожарной профилактики Управления организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности:
Михайловский Андрей Анатольевич
246-62-05, 576-29-13

Отдел защиты населения и территорий Управления организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности:
Кодинцев Андрей Витальевич
246-62-65, 246-62-66

Отдел мониторинга и прогнозирования Управления организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности:
Гаркуша Владимир Иванович
575-74-47, 246-62-84

Сектор​ по организации и контролю ремонтных работ зданий и помещений:
576-47-25

Планово-экономический отдел:
Андина Татьяна Николаевна
576-45-14

Отдел закупок:
Карнаухов Юрий Николаевич
246-62-58

Финансово-бухгалтерское управление:
Шаркова Ксения Владимировна
246-62-30, 246-62-06

Отдел исполнения сметы Финансово-бухгалтерского управления:
Погодаева Юлия Сергеевна
246-62-28

Отдел сводного учета и отчетности Финансово-бухгалтерского управления:
Юрова Татьяна Яковлевна
246-62-22, факс 246-62-24

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга:
Минченко Владимир Леонидович
576-66-65

Отдел материально-технического обеспечения судебных участков Управления по обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга:
Хозяинов Денис Владимирович
576-61-47

Отдел организации технической эксплуатации и безопасности судебных участков  Управления по обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга:
Сафин Дамир Фяритович
576-64-60

Управление по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях Санкт-Петербурга:
Романова Виолетта Ивановна
242-31-61

Сектор по обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии Санкт-Петербурга
Тарасов Михаил Михайлович
576-41-23

Сектор по обеспечению деятельности Антинаркотической комиссии в Санкт-Петербурге
Коржик Михаил Михайлович
576-72-77

Контрольно-ревизионный сектор
576-48-36

Совместный проект Минкомсвязи и МЧС

В рамках совместного проекта Минкомсвязи и МЧС (Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) будут созданы информационные системы для предоставления физическим лицам, субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям государственных услуг в электронной форме.

Также указанные системы могут использоваться для обработки и мониторинга данных по поднадзорным объектам в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. На данные системы будут потрачены 2,27 млрд руб.

Детали поставки «Моего офиса»

Поставляемые пакеты «Мой офис» в соответствии с условиями
тендеров состоят из редакторов текстов, таблиц и презентаций, файлового
менеджера, приложения электронной почты, средств работы с адресной книгой,
календарем и др. Программное обеспечение, как и было прописано в ТЗ, совместимо
не менее чем с двумя операционными системами из единого реестра российского ПО
при Минкомсвязи.

Поставки «Моего офиса» в ФОИВы по контрактам «Ланита» с Минкомсвязи

Требованиями была оговорена возможность совместного
редактирования документов 10 и более одновременно работающими с одним
документом пользователями и указана поддержка мобильных ОС.

По условиям тендерной документации, закупаемое ПО должно
отвечать требованиям постановления Правительства России от 23 марта 2017 г. №
325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных
вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр
российского программного обеспечения».

Сложная предыстория
поставки

По итогам процедур в первом из тендеров победил
«Ланит-интеграция» с ценовым предложением в 195,7 млн руб. Второй тендер был
застопорен по жалобе в ФАС компании «Алми партнер» — разработчике пакета
AlterOffice, который в конце ноября 2019 г. был исключен из
Реестра отечественного ПО при Минкомсвязи за жульничество в вопросах авторского
права, касающегося СПО-фрагментов продукта.

• Короткая ссылка
• Распечатать