Функции органов государственной власти в рф

Законодательный сегмент

Структура федеральных органов власти содержит в себе три взаимосвязанных элемента, о чем уже было указано ранее в статье. Одним из них является законодательная власть. Данный сегмент существует для систематизации нормативной отрасли страны и разработке официальных актов. Иными словами, законодательная власть выдает законы. Её существование необходимо для того, чтобы обеспечить законность и действенность конституционных принципов государства. Таким образом, деятельность законодательной власти направлена на достижение определенных целей, исполнение которых возложено на отдельный государственный орган.

Как принимаются федеральные законы

Законотворческий процесс состоит из шести стадий, в которых задействованы несколько органов власти:

1. Законодательная инициатива – идея нового нормативного акта.
2. Обсуждение в Государственной Думе три раза. В первый рассматриваются общие принципы, во второй – нюансы и корректировки, в третий – итоговый вариант.
3. Принятие ГосДумой по голосованию, действует принцип большинства, то есть основная часть депутатов должны проголосовать положительно.
4. Согласие Совета Федерации – больше половины членов обязаны дать одобрение.
5. Подписание Президентом. Ему предоставляется четырнадцатидневный срок, в рамках которого он может либо наложить вето, либо одобрить законопроект.
6. Публикация и реализация.

Принятие федеральных законов осуществляется в строго регламентированном порядке. А изменение положений Конституции посредством всенародного референдума.

Власть государственного характера

Государственное управление подразумевает под собой реальную возможность влиятельной верхушки или политической элиты управлять населением отдельной страны, посредством использования рычагов юридического характера. Власть в державе всегда основывается, прежде всего, на праве, то есть действующем законодательстве, и не может выходить за его рамки или же противоречить ему. Помимо того, в настоящее время государственная власть имеет четкую структуру, существование которой обусловлено переосмыслением этой категории в период Нового времени и создания определенных принципов, на каких в большинстве государств строится вся система управления. Российская Федерация в данном случае не является исключением. Структура власти и весь государственный строй этой страны функционируют на основе определенных положений.

Судебная сфера России

Структура органов власти РФ не существовала бы без наличия судебной ветви. Это достаточно важный сегмент, основой которого является целая система соответствующих органов. На сегодняшний день высшими судебными органами можно назвать Верховный и Конституционный суды.

Данные учреждения занимаются решением определенных дел или же споров, которые возникают в правовом поле державы. Как правило, судопроизводство проходит в уголовной, административной, гражданской, хозяйственной сферах жизнедеятельности человека. При этом Конституция закрепляет следующий принцип: лишь представленная система органов может осуществлять правосудие. Существование иных ведомств с подобной деятельностью не допускается.

Принцип разделения власти

Структура власти РФ функционирует на основе принципа разделения государственного управления. Далеко не все понимают, что собой представляет указанная идея. Она была разработана Шарлем Луи де Монтескье и Джоном Локком.

Согласно её положениям, структура власти в любом государстве должна содержать законодательный, исполнительный и судебный сегменты. При этом управление страной не может быть сосредоточено в руках правящей верхушки или же одного человека (монарха, вождя, тирана и т. п.). Этот принцип нашел свое применение практически во всех странах. Конечно, некоторые государства видоизменили принцип трехуровневого устройства, однако, задумка в целом осталась неизменной. На сегодняшний день немного осталось примеров единоличной власти.

Система и структура исполнительной власти

Все три представленных сегмента управления государством важны. При этом каждый из них, выполняет собственные функции. В данном случае большое значение имеет деятельность исполнительной власти. С помощью этой ветви, по сути, происходит реализация политики государства. Основой всей исполнительной ветви власти является президент и правительство Российской Федерации. Далее федеральные структуры исполнительной власти объединяются в министерства и отдельные ведомства разной целевой направленности.

В число функциональных задач главы государства входит охрана суверенитета РФ, неприкасаемости её границ, независимости и т. п. Помимо этого, соответствующие нормативные акты и Конституция возлагают на президента обязанность определять направленность внешней и внутренней политической программы. Правительство Российской Федерации, в свою очередь, является координирующим органом, который возглавляет председатель. Помимо этого, правительство фактически руководит целой структурой министерств, служб федерального характера и агентств.

Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенции

Специфика органов государственного управления, их отличие от всех других государственных организаций заключается в содержании их деятельности, которая по своей сути и содержанию является управленческой исполнительно-распорядительной деятельностью, сущностные особенности последней отражаются в управленческой компетенции этих органов.

Легальное определение понятия компетенции органа государственной власти как совокупности полномочий органа государственной власти по предметам его ведения было впервые дано в Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.). Полномочия органа государственной власти — это его права и обязанности в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных действий. Основы компетенции органов исполнительной власти и других управляющих субъектов закреплены в Конституции, федеральных законах и законах субъектов Федерации и далее детализируются и конкретизируются в различных нормативных правовых актах — Уставах, Положениях, должностных инструкциях.

Компетенция любого органа исполнительной власти (как, впрочем, и любого другого субъекта управления) как достаточно сложное организационно-юридическое понятие включает в себя четыре обязательных элемента: цели и задачи деятельности органа; обеспечивающие решение этих задач функции управления; полномочия или права и обязанности органа в осуществлении закрепленных за ним управленческих функций; организационные и правовые формы и методы деятельности.

Цели и задачи — область должного, очерчивающая в общем плане отрасль, сферу, предмет деятельности органа (управление отраслью или сферой управления, осуществление контрольно-надзорной деятельности, рассмотрение дел об административных правонарушениях и т.д.).

Функции — содержательная характеристика управленческих действий, которые может, должен и обязан осуществлять соответствующий орган для достижения стоящих перед ним целей и задач, чем конкретно он должен заниматься.

Права и обязанности (или полномочия, правомочия) отражают, закрепляют и показывают пределы участия управляющего субъекта в осуществлении той или иной функции управления.

Организационные и правовые формы и методы деятельности как элементы компетенции органа отражают и закрепляют право и обязанность органа осуществлять определенные управленческие действия (разрешать, запрещать, контролировать и т.д.), принимать соответствующие акты управления (постановления, распоряжения, приказы, инструкции и др.), использовать в своей управленческой деятельности определенные методы воздействия (убеждение, принуждение, стимулирование).

Орган государственной исполнительной власти (орган государственно го управления) как часть государственного аппарата представляет собой государственную организацию, наделенную управленческой компетенцией и осуществляющую задачи и функции государства посредством исполнительно-распорядительной деятельности.

Государственное управление на территории субъектов федерации

Следует отметить, что структура власти имеет специфический вид, если мы говорим о субъектах федерации. Территориальные образования государства управляются посредством собственных органов. При этом разграничение власти общефедеральной и локальной происходит на уровне Конституции. Помимо этого, достаточно интересным является вопрос местного самоуправления. Согласно положениям Конституции, данная сфера регулирования не относится ни к одной ветви власти и является совершенно самостоятельным образованием. Её главной целью есть не что иное как обеспечение нормальной жизнедеятельности территориальной группы населения.

Федеральные органы исполнительной власти

Федеральные министерства

• Министерство внутренних дел Российской Федерации
• Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
• Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)
• Министерство культуры Российской Федерации
• Министерство обороны Российской Федерации
• Министерство образования и науки Российской Федерации
• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
• Министерство регионального развития Российской Федерации
• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
• Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
• Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
• Министерство транспорта Российской Федерации
• Министерство финансов Российской Федерации
• Министерство экономического развития Российской Федерации
• Министерство энергетики Российской Федерации
• Министерство юстиции Российской Федерации

Федеральные службы

• Федеральная антимонопольная служба
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации
• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
• Служба внешней разведки Российской Федерации
• Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
• Федеральная служба государственной статистики
• Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам
• Федеральная служба исполнения наказаний
• Федеральное казначейство
• Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
• Федеральная миграционная служба
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
• Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия
• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
• Федеральная налоговая служба
• Федеральная служба по оборонному заказу
• Федеральная служба охраны Российской Федерации
• Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
• Федеральная служба страхового надзора
• Федеральная служба судебных приставов
• Федеральная таможенная служба
• Федеральная служба по тарифам
• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
• Федеральная служба по труду и занятости
• Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
• Федеральная служба по финансовому мониторингу
• Федеральная служба по финансовым рынкам
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Федеральные агентства

• Федеральное архивное агентство
• Федеральное агентство водных ресурсов
• Федеральное агентство воздушного транспорта
• Федеральное агентство по государственным резервам
• Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ
• Федеральное агентство по делам молодежи
• Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству
• Федеральное агентство железнодорожного транспорта
• Федеральное космическое агентство
• Федеральное агентство лесного хозяйства
• Федеральное медико-биологическое агентство
• Федеральное агентство морского и речного транспорта
• Федеральное агентство по недропользованию
• Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации
• Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
• Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств
• Федеральное агентство по рыболовству
• Федеральное агентство связи
• Федеральное агентство специального строительства
• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
• Федеральное агентство по туризму
• Федеральное агентство по управлению государственным имуществом