Приложение. методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности

Правила пожарной безопасности

Фирма по выполнению аудита создает программу действий, организует экспертную группу. Потом происходит выезд специалистов на объект, чтобы оценить риски пожарной безопасности.

Важным этапом работы считается анализ документов. Может выполняться просмотр нормативной базы, условий безопасности. Обязательно учитываются результаты последних проверок, кем бы они ни были проведены.

После этого выполняется проверка пожарно-технического состояния объекта. При этом обследовании осматривается территория, системы отопления, водоснабжения, сигнализации. Проверяется качество эвакуационных выходов, средств защиты, первичных элементов для устранения пожара. После такой работы утверждается решение о пожарной безопасности, определяются нарушения, изменяется ситуация на объекте. Не менее важным считается человеческий фактор, поэтому требуется подготовка работников, которые должны знать о поведении при пожаре и при угрозе его возникновения.

Если требуется, то аудитор выполняет экспертизы, чтобы определить точное состояние объекта. Для выполнения такой работы задействуются профессионалы различных сфер. Такая деятельность позволяет предоставить точные рекомендации по содержанию помещений.

После аудита выдается противопожарная лицензия. Специалисты предоставляют вывод о состоянии объекта, а также о соответствии требованиям. Выдаются правила улучшения системы безопасности, которые необходимы для бесперебойной работы предприятия.

Почему стоит воспользоваться услугами ЭАЦ «Технологии труда»?

Официальная деятельность
Наша компания имеет аккредитацию и лицензию на проведение экспертиз. Также у нас есть собственная лаборатория. Все проверки мы выполняем с опорой на действующее законодательство РФ.

Богатый опыт
За 13 лет работы наши специалисты успешно провели независимую оценку рисков пожарной безопасности на более 8 000 объектов. Наши клиенты смогли избежать штрафов и простоя производства.

Квалифицированные сотрудники
Независимая оценка рисков пожарной безопасности выполняется только квалифицированными экспертами с многолетним стажем работы в данной области.

Гарантии
Результаты профессиональной деятельности нашего ЭАЦ застрахованы на 35 млн рублей. Также при работе мы используем систему менеджмента качества ISO 9001:2008.

Несколько способов оплаты
Рассчитаться за проведенные нашими специалистами исследования вы можете одним из следующих вариантов: внести предоплату, с помощью постоплаты, в рассрочку, отсрочить платежи.

Экспертность
Наш Центр — соучредитель и активный участник НКП «Национальное общество аудиторов трудовой сферы». Мы одними из первых узнаем о нововведениях в законодательстве и нормативных актах.

Категории помещений

В результате проверки выполняется расчет пожарной категории, который позволяет определить уровень опасности. Сейчас их пять: А, Б, В, Г, Д. Первые считаются самыми опасными, а последние – практически безопасными.

Категория устанавливается для выбора системы пожаротушения, дымоудаления, сигнализации. Эта работа позволяет получить сведения, которые необходимы для выполнения аварийно-спасательных работ.

Присвоение категории утверждается на основе следующих этапов:

• выезд специалистов фирмы для осмотра помещений;
• полученная информация позволяет провести расчет категории;
• расчеты передаются заказчику;
• работа выполняется инженерно-техническими специалистами;
• после этого определяется стоимость услуг.

Категория помещения позволяет определить уровень опасности, а также установить необходимое оборудование. Здание будет пригодным для выполнения производственных задач.

Экспертиза проектной документации

Экспертиза проектной документации на соответствие требованиям пожарной безопасности осуществляется с целью выявления отклонений от требований норм пожарной безопасности.

На этапе проектирования и ранних стадиях строительства экспертиза приводит к значительной экономии времени и денежных средств компании-застройщика.

Экспертиза включает анализ следующих аспектов:

• Генеральный план и транспорт: противопожарные разрывы с соседними зданиями и сооружениями, противопожарные проезды, возможность доступа пожарных в помещения с помощью автолестниц и комнатных подъемников.
• Объёмно-планировочные решения: площади пожарных отсеков, соответствие путей эвакуации, обеспечение требования к внутренним технологическим лестницам, необходимость устройства тамбур-шлюзов 1-го типа с подпором воздуха при пожаре, необходимость защиты проемов противопожарными дверями, люками, воротами, устройство противодымных систем, обустройство лифтов и грузовых подъёмников тамбур-шлюзами, соответствие принятых конструкций степени огнестойкости.
• Определение типа систем пожаротушения, пожарной сигнализации.
• Необходимость устройства системы противопожарного водопровода.
• Определение степени и типа защиты строительных конструкций от пожара.

По результатам проведения экспертизы проектной и строительной документации Вы получаете технический отчет, в котором перечислены:

• Выявленные в проектной документации нарушения требований пожарной безопасности.
• Предложения и рекомендации по корректировке проектной документации, возможные проектные решения.

Проектная документация, рассмотренная экспертами нашей компании, проходит без замечаний (в части пожарной безопасности) согласование в государственной экспертизе, межведомственных комиссиях (МВК), государственном пожарном надзоре.

Если застройщик строго следует нашим рекомендациям, указанным в отчете по результатам экспертизы, то проблем, связанных со сдачей объекта в эксплуатацию, а также при проверках в ходе эксплуатации (пожарным надзором, ростехнадзором) не возникает.

Экспертизу выполняют специалисты с многолетним опытом работы в нормативных отделах государственного пожарного надзора.

Основание для проведения независимой оценки пожарного риска

Нормативными документами, по которым проводится аудит пожарной безопасности, служат «Методики» утвержденные Приказом №382 от 30 июня 2009 г и Приказом МЧС №404 от 10 июля 2009 г. Выбор методики зависит от особенностей здания, но оба метода соответствуют требованиям Постановления Правительства №87 от 16 февраля 2008 г и согласованы с Законом №123-Ф3.

Основанием для проведения оценки рисков служат следующие случаи:

• Проектирование новых зданий и сооружений.
• Модернизация существующей системы ПБ с внесением изменений в оборудование.
• Перепланировка здания (добавление комнат, складов, хранение новых материалов с другим классом горючести).
• Разработка пожарной декларации.
• Возникновение трудно устранимых нарушений, предписанных контролирующим органом (например, построить второй запасной выход на верхнем этаже здания).
• Разработка специфических технических условий для производства.
• Личная заинтересованность владельца здания в удостоверении, что все находится на должном уровне в плане пожарной безопасности, особенно если в сооружении хранятся большие материальные ценности.

Пожарному аудиту подлежат все типы зданий, в которых люди находятся постоянно или временно. Сюда включаются: театры, банки, офисы компаний и госучреждений, образовательные центры, медицинские заведения, гостиничные комплекты, торговые центры, склады и производственные объекты.

Создание пожарного заключения

Документ составляется на основе информации о проверке и оценке рисков объекта. Заключение выдается тогда, когда пожарная безопасность находится на допустимом уровне и предприятие не имеет нарушений, опасных для всей деятельности.

Если были выявлены недочеты, то составляется вывод о невыполнении условий безопасности. Экспертное учреждение, выполняющее работы, выдает заказчику программу с необходимыми мероприятиями по удалению нарушений.

Заключение обязательно включает:

• реквизиты сторон;
• реквизиты договора;
• данные об объекте;
• сведения об экспертах;
• результаты работы;
• выводы о соответствии или нарушении.

Заключение создается в 3 экземплярах, которые подписывают руководители экспертизы. Также документы имеют печати. В течение 5 дней 1 экземпляр направляется собственнику, другой – для регистрации в УНД ГУ МЧС России. Третий документ остается в фирме.

Польза от проведения независимой оценки

Кроме личной уверенности в соответствии здания нормам пожарной безопасности и вероятным рискам независимая оценка дает и другую пользу. Согласно Приказу МЧС №644 от 30 ноября 2016 г, если у владельца объекта имеется заключение о пожарном аудите, то органы ГПН не могут проводить в нем плановые проверки без заранее составленного годового плана. Срок освобождения от государственного контроля зависит от категории риска сооружения.

Во время оценки можно задать все интересующие вопросы экспертам и получить подробные консультации по конкретному объекту, что поможет лучше понимать как организовать пожарную безопасность на высоком уровне. Полное соответствие разработанных мер существующим рискам освобождает от вероятных штрафов, которые согласно статье 20.4 КоАП РФ варьируют от 2000 до 30000 рублей, в зависимости от формы юридического лица.

Компания ТРИО оказывает услуги по независимой оценке пожарных рисков в Москве на всех типах объектов. У нас имеются необходимые разрешения от МЧС и сертифицированное оборудование для выполнения этой деятельности. Наш персонал прошел углубленное обучение и способен качественно работать в короткие сроки, чтобы быстро произвести аудит здания и подготовить необходимые документы. Сотрудничество с нами избавит от государственных проверок и штрафов, а также поможет поддерживать пожарную безопасность на высоком уровне.

Пожарный аудит объекта

Пожарный аудит объекта (независимая оценка риска) производится для действующих, эксплуатирующихся объектов.

Аудит пожарной безопасности направлен на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций обусловленных пожарами.
Аудит пожарной безопасности = независимая оценка рисков пожарной безопасности.

Аудит пожарной безопасности является альтернативной государственному пожарному надзору формой оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.

Аудит пожарной безопасности актуален, когда:

• Есть стремление повысить безопасность предприятия и улучшить защиту персонала.
• Есть желание и/или необходимость в независимой оценке уровня пожарной безопасности на Вашем предприятии, например для предотвращения претензий или для проверки обоснованности требований государственной инспекции, или же для заключения договора со страховыми компаниями.

При проведении аудита пожарной безопасности Ваше предприятие не подлежит проверке органами Государственного пожарного надзора (в соответствии с п. 25 «Административного регламента МЧС России»).

п. 25. При планировании учитываются сведения о проведении независимой оценки пожарного риска на объектах надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией. В случае проведения такой оценки с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, органами ГПН плановые проверки в отношении этих объектов надзора планируются не ранее чем через три года.

Орган ГПН не вправе оценивать полноту и достоверность заключения о независимой оценке пожарного риска на объекте надзора.

По результатам аудита специалистами ООО «ЭКСПЕРТ-01» подготавливаются:

1. Заключение по результатам аудита пожарной безопасности
2. Технический отчет, включающий:
   • Перечень выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
   • План предлагаемых мероприятий по устранению нарушений (с ранжированием мероприятий по первоочередности устранения и оценкой финансовых затрат).
3. Рекомендации по совершенствованию системы пожарной безопасности объекта

Независимый аудит пожарной безопасности объекта включает в себя следующие процедуры:

1. Анализ проектной, организационной, технической документации
2. Обследование объекта защиты (включая необходимые испытания)
3. Выводы по текущему состоянию пожарной безопасности объекта защиты (по разделам)
4. Рекомендации и план мероприятий (по разделам)
5. Разработка пожарной декларации и раздела «Расчет рисков пожарной безопасности» (при необходимости)

Комплексный аудит предприятия по пожарной безопасности состоит из:

1. Анализа выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности
2. Анализа технической и проектной документации производственного комплекса с целью идентификации составляющих объекта защиты, представляющих потенциальную опасность
3. Аудита конструктивных и объемно-планировочных решений производственного комплекса:
   • проверка соответствия пределов огнестойкости конструкций
   • определение допустимых площадей пожарных отсеков
   • анализ выполнения требований к путям эвакуации
4. Аудита технических средств и систем обеспечения пожарной безопасности производственного комплекса — проверка наличия, использования и содержания:
   • Наружное пожаротушение
   • Внутреннее противопожарное водоснабжение
   • Молниезащита
   • Автоматическая пожарная сигнализация
   • Системы дымоудаления
   • Системы автоматического пожаротушения
   • Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией
   • Средства первичного пожаротушения

Результат: описание текущего состояния систем, рекомендации по содержанию существующих систем, проверка документального и фактического соответствия систем обеспечения пожарной безопасности объекта защиты установленным требованиям, рекомендации по оборудованию иными системами (при необходимости).

Аудит организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта:

• анализ подготовленности руководителей и персонала объекта защиты в области пожарной безопасности
• проверка наличия на объекте защиты необходимых организационно-плановых документов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обусловленных пожарами
• возможность беспрепятственного доступа подразделений, сил и средств пожарной охраны, подъезда пожарной техники к месту пожара

Аудит технических систем:

• Вентиляция и кондиционирование
• Электроснабжение (защитные меры безопасности систем электроснабжения)
• Электрооборудование и технологические установки
• Лифты

Какие нарушения можно компенсировать при НОР

После выявления нарушений и получения акта проверки у владельца сооружения появляется возможность исправить их. Полученные от оценщиков данные будут служить ориентиром для дальнейшей деятельности.

Независимая проверка пожарного риска позволяет избежать штрафов при проверке Пожарного надзора. Кроме того, проведение расчетов экспертами может предусматривать оспаривание выводов государственной комиссии. Например, сотрудники МЧС требуют установления определенной системы пожаротушения на складе, но это дорогостоящее мероприятие. Эксперты независимой оценки могут доказать с помощью проведения расчетов, что размер помещения не предусматривает установки именно такой системы. Это позволит сэкономить владельцам.

Составление актов

Отличия визита инспектора от аудита пожарной безопасности

Невозможно не отметить, что пожарный аудит имеет ряд преимущественных отличий по сравнению с проверкой Госпожарнадзора:

• организация-аудитор нацелена на качественную, объективную работу с персональным подходом к каждому заказчику, то есть работа не за страх, а за совесть. Мотивация очень простая – аудиторы вынуждены работать качественно, чтобы не потерять аккредитацию в МЧС России;

• в отличие от государственного инспектора, эксперт-аудитор выполняет свою работу в рамках и в сроки, установленные договором с заказчиком. При заключении договора, конечно, учитываются все характеристики объекта;
• надзорная деятельность инспекторов Госпожарнадзора зачастую носит плановый характер с элементами сезонности, и что бы не делал собственник, нарушения все равно будут. Аудиторы же, наоборот, своей работой весьма облегчают и улучшают экономику заказчика и его объекта собственности, дают конкретные консультации, направленные на улучшение и оптимизацию уровня пожарной безопасности;
• аудитор оценивает пожарный риск объекта, находит нарушения, рекомендует способы их устранения и контролирует этот процесс. Проверяющий инспектор только находит нарушения, но как их экономно и главное правильно ликвидировать – уже дело проверяемого собственника;
• у организации, занимающейся пожарным аудитом, нет полномочий для привлечения собственника к административной ответственности за выявленные нарушения. Напротив, инспектор Госпожарнадзора быстро и просто выпишет штраф. Или, при определенных условиях, не выпишет, но здесь уже может встать вопрос о коррупции.