Как проводить инструктажи и обучение по гражданской обороне

Содержание учебных вопросов вводного инструктажа

Основы их реализации.

Порядок доведения информации о ЧС и опасностях, присущих военным конфликтам.

Типовые тексты информационных сообщений.

— на рабочем месте;

— в столовой;

другое.

Действия работника при угрозе и возникновении данных ЧС.

Порядок изготовления и применения подручных средств защиты органов дыхания.

Порядок действий при необходимости герметизации помещения.

Правила применения СИЗ:

— органов дыхания;

— кожи.

Демонстрация порядка практического применения СИЗ.

Пункт выдачи СИЗ. Порядок получения СИЗ, ответственное лицо за выдачу СИЗ.

Обязанности укрываемых в СКЗ.

Вещи, рекомендуемые и запрещенные при использовании в СКЗ.

Порядок заполнения СКЗ и пребывания в них.

Правила поведения при укрытии в СКЗ.

Вопрос 9. Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий

— по эвакуации работников;

— по эвакуации материальных и культурных ценностей.

Маршрут эвакуации от рабочего места работника организации до выхода из здания.

Правила поведения при срочной эвакуации из помещений и здания организации.

Порядок организованного выхода из помещения (с большим количеством работников).

Места расположения запасных выходов из здания. Характерные ошибки и опасность паники при эвакуации из помещений и зданий (в т.ч. при эвакуации с верхних этажей). Использование лифта в организации при эвакуации.

Безопасный район для работников организации (при наличии).

Председатель эвакуационной комиссии, время и место консультаций работников по вопросам эвакуации.

Действия работников организации при объявлении рассредоточения и эвакуации.

Перечень предметов первой необходимости.

Местоположение сборного эвакопункта (далее — СЭП).

Правила поведения в СЭП.

Обязанности работников по подготовке к эвакуации материальных и культурных ценностей.

Образец программы вводного инструктажа

Обязательной формы программы ВИГО действующее законодательство не предусматривает. При этом представляется, что такая программа должна состоять из 3 основных частей:

1. Вводной, в которой:
   • формулируется цель осуществления ВИГО;
   • описывается круг лиц, в отношении которых проводится ВИГО;
   • прописывается, кем и в какой форме осуществляется ВИГО;
   • закрепляется порядок проведения инструктажа, формы проверки полученных знаний.

1. Плана ВИГО, где прописываются темы, по которым проводится обучение, и указывается время, отведенное на изучение каждой из тем и прохождение инструктажа в целом. Вот примерный перечень:

• введение;
• понятие и основные характеристики системы гражданской обороны, функционирующей на предприятии;
• нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в области гражданской обороны и защиты людей от чрезвычайных ситуаций;
• действия работников при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, ведения боевых действий, терактов и прочих угроз;
• оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим.

1. Список основных вопросов, рассматриваемых в ходе обучения, разбитых по темам.

Они также могут быть использованы в виде контрольных вопросов, помогающих установить степень освоения материла лицом, прошедшим инструктаж.

Зачем это надо?

– Татьяна Сергеевна, почему государство начало уделять так много внимания гражданской обороне (ГО) и даже ввело дополнительные требования к бизнесу?

– Главная задача организации ГО в компаниях – защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последствий военных действий. Действующим законодательством РФ (ФЗ “О гражданской обороне”, ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») и ранее был предусмотрен целый ряд обязанностей и полномочий для субъектов предпринимательской деятельности в этой сфере.

Что именно должны делать предприятия, существенным образом зависит от вида осуществляемой деятельности, а также от наличия или отсутствия у юридического лица категории опасности

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1115 от 19.09.1998 г., предприятиям может присваиваться одна из трех категорий по ГО – особой важности,1 или 2 категория. На принятие соответствующего решения оказывают влияние месторасположение предприятия, производимая продукция (предоставляемые услуги), количество трудоустроенных лиц

О присвоении категории каждая компания уведомляется органами исполнительной власти. Кроме того, сведения о наличии у предприятия категории по ГО можно самостоятельно получить в управлении МЧС.

– А какие есть минимальные требования?

– В необходимый минимум обязанностей по ГО и ЧС для любой организации входит:

• наличие ответственного лица, имеющего специальную подготовку. В зависимости от наличия/отсутствия категории у юридического лица и его штатной численности таких работников может быть больше, в некоторых случаях они должны быть освобождены от другой работы. Более детально о количестве ответственных в разных случаях можно ознакомиться в Приказе МЧС России от 23.05.2017 № 230;
• взаимодействие с органами исполнительной власти, муниципальными образованиями по вопросам ГО и ЧС, в том числе по вопросам обучения и назначения ответственных лиц;
• в зависимости от категории компании – создание и реализация плана выполнения различных планов мероприятий по ГО и ЧС на конкретном предприятии, поддержание материально-технической базы, проведение учений и тренировок.

Очевидно, что объем обязанностей в сфере ГО будет отличаться у компании атомной промышленности и небольшой консалтинговой фирмы.

Обязательно ли вести на предприятии?

Обязательность ведения данного журнала проистекает из обязанности ответственных лиц проводить мероприятия по ГО и ЧС среди сотрудников организации.

Федеральным законодательством установлена обязанность осуществления такого вида инструктажа среди работников, а, соответственно, в должностные обязанности ответственного лица входит обязательное ведение журнала учета по гражданской обороне.

Ведение журнала учета и регистрации в отношении вводных мероприятий по ГО и ЧС — прямая обязанность ответственного лица на предприятии.

При проведении внутренней проверки руководством или государственными органами данный документ может быть истребован для изучения.

В случае его отсутствия или неправильного ведения, ответственный специалист может понести как дисциплинарную ответственность, так и административную.

Также на организацию в случае отсутствия журнала может быть наложен административный штраф.

При нарушении норм ГО и ЧС по вине работника при наличии журнала с предприятия снимается ответственность по возмещению вреда здоровью и жизни работника сверх положенного по законодательству.

Кроме того, работник в случае нарушения и повреждения оборудования производства и получении вводного инструктажа по гражданской обороне обязан возместить материальный вред, так как знал о нормах и правилах поведения в организации и проставил об этом отметку именно в журнале учета и регистрации.

Поэтому ведения данного журнала является не только законодательной обязанностью работодателя, но и в его прямых материальных интересах.

Кто заполняет?

Ответственное лицо назначается руководителем организации из числа работников. По обыкновению им является сотрудник подразделения по охране труда, но может быть и иной рабочий.

Главным условием при таком назначении является наличие соответствующей квалификации и прохождение курсов обучения ГО и ЧС.

Подготовка, как и прохождение дополнительных курсов, проводятся раз в три года (в некоторых случаях при работе на государственных предприятиях с допуском секретности прохождение курсов обязательно ежегодно).

После прохождения подготовки и получения соответствующего сертификата ответственное лицо составляет специальный журнал учета в соответствии с нормами и стандартами ГОСТ, в который будут заноситься данные о прохождении сотрудниками учреждения вводного инструктажа по ГО и ЧС.

Регистрация и учет инструктирования по гражданской обороне

Порядок регистрации в журнале и проставлении отметки о вводном инструктаже включает в себя несколько стадий:

Издание приказа о вводном инструктаже при приеме на работу новых сотрудников.

В данном акте указывается причина осуществления мероприятий (прием на работу, перевод из иного подразделения, прием командированных сотрудников), сроки время и место их осуществления, ответственные лица, круг должностей и сотрудников, в отношении которых проводится инструктаж.

Непосредственно обучающие вводные мероприятия по гражданской обороне, согласно разработанной инструкции и плану.

Во время прохождения инструктажа по ГО и ЧС работники получают основные знания о нормах и правилах поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций и введении режима гражданской обороны (сигнала тревоги).

• Проставление отметки (подписей) сотрудниками организации о прохождении инструктажа в журнале учета и регистрации. Помимо своих персональных данных, сотрудники вносят наименование должности, на которой осуществляют свою трудовую функцию.
• Проставление отметки (подписи) ответственного лица за проведение мероприятий об их успешном окончании. Это означает, что перечень принятых на работу сотрудников успешно прошел инструктаж по ГО и ЧС.

Данный порядок регламентирован нормами о проведении различных видов инструктажей, которые закреплены законодательством, а также должны быть отражены в нормативных актах организации (приказа о порядке проведения инструктажа по го и чс).

Соблюдение данного порядка гарантирует правильность выполнения профилактических мероприятий и соответствие законодательным нормам.

Последние документы в Базе:

Охрана труда

Инструкция по охране труда для слесаря КИПиА

Должностная инструкция начальника электротехнической лаборатории

Должностная инструкция горного мастера

Акт о нарушении трудовой дисциплины

Пожарная безопасность

Приказ об утверждении правил противопожарного режима

Противопожарный режим на предприятии образец

Приказ о создании объектового звена РСЧС

Инструкция по пожарной безопасности на строительной площадке

Электробезопасность

Инструкция ответсвенного за электрохозяйство

Положение об отделе главного энергетика

Приказ о назначении ответственного за электроинструмент

Приказ о лиц ответственных за выдачу наряд-допусков и распоряжений в электроустановках

Ответственность нанимателя

Начальники организаций любого типа, даже тех, в которых трудится только два – три человека, должен знать о том, что вводный инструктаж – это базовый курс по ГО и ЧС, который должен быть проведен на предприятии в течение одного месяца для каждого нового сотрудника.

Существует определенная программа, которой следует придерживаться, но допускается внесение изменений.

Кроме того, директор составляет приказ, в соответствие с которым назначает лицо, уполномоченное на проведение бесед.

При нарушении сроков, работодатель наказывается штрафов:

Такие нормы начали действовать со 2 мая 2017 года после вступления в силу Постановления Правительства № 470. В соответствие с этим документом, все без исключения предприятия должны проводить для своих сотрудников обучение по ГО.

Несмотря на то, что определенной программы, которая является обязательной к исполнению, пока не существует, пренебрегать проведением занятий по ГО для сотрудников не следует, поскольку придется заплатить крупный штраф.

У каждого работодателя должен быть в наличии журнал, в котором содержатся отметки о проведении лекций и подписи сотрудников, и приказ о назначении лица, ответственного за донесение информации по ГО.