Повторный и внеплановый инструктажи при совпадении срока могут быть совмещены

Особенности первичного инструктажа

Проведение этого вида инструктажа необходимо выполнять с работниками уже на месте. Занимается проведением такого типа обучения по технике безопасности руководитель самого отдела или подразделения. Инструктаж проводится уже на будущем рабочем месте, непосредственно перед тем как новый работник начнет заниматься выполнением новых должностных обязанностей.

Первичный инструктаж проводят:

• С людьми, что оформлены на предприятие, и только приступают к выполнению своих новых обязанностей.
• С людьми, что были переведены с других отделов или предприятий.
• С каждым временным работником или служащим, направленным в командировку.
• С людьми, ведущими строительные работы временного характера на предприятии.
• Со студентами и учащимися, которые направлены для прохождения практики.

При проведении первичного инструктажа в полном объеме должны освещаться все вопросы, которые оговорены инструкциями по технике безопасности и охране труда, что касаются конкретной специальности, должности или рабочего места. После завершения проведения инструктажа у инструктируемого человека проверяются знания, которые касаются особенностей именно его рабочего места, а также правил безопасности по выполнению конкретных работ. Проверка может быть выполнена любым способом, например, опросом или тестом.

Люди, что занимаются выполнением различных работ по обслуживанию, ремонту, испытанию и наладке технического оборудования, первичный вид инструктажа не проходят.

О проведении такого инструктажа также оставляется соответствующая запись в журнале, что должна подтверждаться подписями работника, который проводит инструктаж и инструктируемого человека.

Стоит отметить, что на предприятиях с большой численностью для каждого вида инструктажа заводится отдельный журнал учета.  Но для юридических лиц с небольшой численностью работников разрешено использования одного журнала, в котором будут выполняться регистрации, как вводного, так и первичного инструктажа со всеми новыми работниками.

Для кого проводится при приеме на работу?

Работодатель гипотетически может утвердить список сотрудников, с которыми первичный инструктаж по охране труда не будет проводиться. На фабрике это может быть, например, сотрудник бухгалтерии, который не находится в цехе.

Однако профессионалы не рекомендуют делать этого. Следует не полениться и провести инструктаж со всеми. Связано это с тем, что в случае выявления травмы на производстве работодателю придется доказывать обоснованность принятого ранее решения исключить какую-то должность из списка тех, для которых первичный инструктаж по охране труда является обязательным.

Что делать, если произошла производственная травма?

Специалисты по охране труда требуют проводить первичный инструктаж в следующих случаях:

• сотрудник принят на предприятие впервые;
• на рабочее место завезено и установлено новое оборудование;
• сотрудник переведен на новую должность;
• изменились производственные условия труда;
• работник прибыл в командировку;
• на предприятии проходят практику или обучение студенты учебных заведений;
• на территории работодателя работают ремонтники, строители, инженеры по телефонии или другие специалисты подрядчика;
• для всех временных и работающих по срочному трудовому договору работников;
• для специалистов аутсорсинга, аутстаффинга или лизинга.

Пример:

Сотрудник работает в гипермаркете в должности повара-универсала собственного производства.

При переводе его из мясного цеха в рыбный необходимо провести первичный инструктаж на рабочем месте с обзором специфического оборудования нового места работы.

Проводить первичный инструктаж по охране труда можно как индивидуально, так и в группе сотрудников.

Но все они обязательно должны быть заняты на однотипных работах и в одной должности. Так, например, собирать на обучение одновременно поваров и помощников повара неправильно.

Кто должен проводить по охране труда?

Сделать это может руководитель подразделения, старший смены или мастер.

Обязательным условием является обучение их охране труда и получение именного удостоверения, закрепляющего это право.

Обучиться они могут как у внешнего контрагента, так и у ответственного за охрану труда на предприятии.

Согласно законодательству численность, превышающая 50 сотрудников, обязывает работодателя выделить отдельную ставку специалиста по охране труда, на которого можно возложить обязанности проведения первичного инструктажа.

Правила и порядок проведения

Провести первичный инструктаж необходимо до момента начала работы в новых производственных условиях, причем это может быть непосредственно в день ее начала.

Содержательная часть инструктажа:

• Правила поведения на рабочем месте, в производственных и бытовых помещениях.
• Правила подготовки и содержания рабочего места, эксплуатации оборудования, готовности к работе, проверки исправности инструмента.
• Результаты СОУТ – специальной оценки условий труда, категория опасности или вредных условий труда, особых правил работы в связи с ними.
• Правила применения СИЗ – средств индивидуальной защиты.
• Правила оказания первой помощи, схемы эвакуации, требования пожарной безопасности.
• Программа инструктажа для каждой должности утверждается приказом за подписью директора в соответствии с инструкцией по охране труда для нее.

По окончании обучения необходимо проверить знания сотрудника о правилах работы, вредных условиях труда, спецодежде и ее применении.

Какие нужны документы?

Документы, сопровождающие инструктаж на рабочем месте:

• Инструкции по охране труда, утвержденные приказом руководителя предприятия. Каждая из них должна быть пронумерована и зарегистрирована в Журнале учета инструкций по охране труда. Страницы журнала необходимо пронумеровать, а сам документ прошить и опечатать печатью организации с надписью: «В документе прошито, пронумеровано и опечатано 50 листов». Бланк Журнала утвержден Росстатом и доступен в специализированных магазинах. Современная контрольная пломба представляет собой голографическую наклейку, при повреждении которой проявляется надпись «вскрыто».
• Журнал проведения первичных инструктажей на рабочем месте. В нем заполняют титульный лист, указывая название организации и начало ведения Журнала. На полях документа вносят дату проведения инструктажа, фамилию, имя и отчество сотрудника, год его рождения и профессию в соответствии со штатным расписанием и приказом о приеме. В следующих графах фамилия и должность того, кто обучение проводит. Каждая запись имеет порядковый номер. Легитимность записи подтверждается подписью обоих сотрудников.

Целевой инструктаж по охране труда

Как и внеплановый, целевой инструктаж также не проводят с определенной регулярностью, а лишь в тех случаях, которые указаны в законе (п. 2.1.7 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Целевой инструктаж необходимо проводить:

• при выполнении разовых работ
• при ликвидации последствий аварий
• при ликвидации стихийных бедствий
• перед проведением работ с повышенной опасностью, на которые нужно оформить наряд-допуск, разрешения или другие специальные документы
• перед проведением в организации массовых мероприятий

Пример

Мастер смены ремонтного цеха поручил работникам разобрать мусор в одном из заброшенных зданий на территории предприятия, а также покрасить часть забора. Перед началом работы он должен выдать им спецодежду, необходимый инвентарь и провести с работниками целевой инструктаж.

Кто проводит целевой инструктаж

Целевой инструктаж, как и внеплановый, проводит непосредственный руководитель. Руководитель компании назначает ответственного за проведение инструктажа приказом.

Этот сотрудник должен быть обучен и пройти проверку знаний по охране труда в специализированной обучающей организации (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Как проводят целевой инструктаж

Алгоритм проведения целевого инструктажа такой же, как и внепланового:

Шаг 1. Определите сотрудников, с которыми нужно провести инструктаж.

Шаг 2. Определите ответственного за проведения. Подтвердите его полномочия приказом руководителя компании.

Шаг 3. Проведите целевой инструктаж на месте выполнения работ. Если у вас запланировано массовое мероприятие, то непосредственно перед ним.

Шаг 4. Устно проверьте полученный знания.

Шаг 5. Заполните необходимые документы о проведении целевого инструктажа (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Запись о целевом инструктаже с работниками, которые проводят работы по наряду-допуску, разрешению, нужно вносить в наряд-допуск или другой документ, который разрешает производство работ.

При эксплуатации электроустановок информацию о том, что вы провели с сотрудниками целевой инструктаж, фиксируйте в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (п. 10.10 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н).

Начинающие специалисты по охране труда при проведении внепланового и целевого инструктажа часто совершают ошибки. Эксперт Центра Оценки Квалификации и Обучения №1 расскажет о главных ошибках и даст полезные рекомендации.

Что грозит работодателю если он не проведет инструктажи по ОТ?

Несоблюдение сроков по проведению данной процедуры и отсутствие соответствующих записей в журналах является серьезным нарушением и может повлечь за собой привлечение к административной ответственности. Не менее тяжелым нарушением является допуск сотрудника, который не прошел проверку знаний, к выполнению трудовых функций. А если с неподготовленным работником произойдет несчастный случай – последствия будут разбираться уже в рамках уголовного законодательства.

Размеры штрафов для работодателя за отсутствие инструктажей по ОТ достаточно большие:

• В соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ должностным лицам и ИП придется уплатить от 15 до 25 тыс. руб., а организациям – от 110 до 130 тыс. руб.

• В соответствии со ст. 143 УК РФ, если нарушение повлекло нанесение тяжкого вреда здоровью, размер штрафа составит до 400 тыс. руб., либо будет применено иное наказание вплоть до лишения свободы (до 2 лет). Если по той же причине наступила смерть одного или нескольких людей, ответственному лицу грозят принудительные работы или лишение свободы (до 5 лет).

Первичный инструктаж

Он проводится непосредственным руководителем, прошедшим обучение и проверку знаний требований ОТ, как правило, в первый рабочий день, как работника допустят к самостоятельному труду. Необходим:

• всем поступающим на работу в подразделение, в том числе работникам, заключившим контракт на срок до 2 мес. или на период выполнения сезонных работ, а также совместителям;
• работникам организации, переведенным из другого структурного подразделения, либо работникам, которым поручается выполнение новой для них работы;
• командированным сотрудникам других фирм, студентам, прибывшим на производственную практику, и иным лицам, принимающим участие в производственной деятельности предприятия.

Но для некоторых категорий сотрудников может быть сделано исключение. Инструктирование могут не проходить лица, чей труд не связан с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень должностей сотрудников, освобожденных от занятий, утверждается нанимателем.

Во время обучения рассматриваются следующие вопросы:

маршрут до рабочего места;
методы выполнения должностных обязанностей;
меры предосторожности;
требования к одежде, обуви и общему виду работника.

Цель обучения по технике безопасности

Проведение повторного обучения и профилактики в организации несет в себе несколько целей:

• утверждение материала, который был изучен в ходе иных видов инструктажа;
• снижение и профилактика травматизма на производстве, дополнительное обучение сотрудников предприятия при возникновении нештатных происшествий, получении травм на производстве;
• дополнительная аттестация действующих сотрудников организации на изучение нормативной базы охраны труда при работе на предприятии;
• Восполнение знаний по технике безопасности при изменении производственных циклов и процессов на предприятии.

Осуществление мероприятий является обязательным требованием нормативных актов в области охраны труда.

Эти нормы установлены ГОСТом 12-0-004-90. Данный акт регламентирует цели, задачи и периодичность проведения вторичного инструктажа.

Программа оказания первой помощи

Оказание первой помощи — та часть обучения, которая должна быть включена во все программы.

Работодатель обязан проводить его и принимая нового сотрудника, в дальнейшем каждый год. В данном случае наниматель может привлекать такого стороннего сотрудника или организацию, кто вправе оказывать такого вида услуги. Программа по оказанию первой помощи обширная, состоит из ряда разделов и включена в качестве приложения в ГОСТ 12.0.004-2015.

Итоги

Повторный инструктаж проводится по следующей схеме:

1. Как только подходит время для очередного проведения данного инструктажа, руководитель издает письменное распоряжение. В нем указывается вся основная информация, а именно – перечень сотрудников, в отношении которых должен быть проведен инструктаж, примерная длительность данной процедуры и т.д.
2. Далее ответственное лицо может приступать к непосредственному проведению инструктажа. При этом им могут быть использованы различные методы – прохождение тестирования, применение специальных компьютерных программ, опрос сотрудников на предмет наличия у них всех важных знаний и т.д.
3. После окончания инструктажа ответственным лицом вносится соответствующая запись в специальный журнал учета. С записью знакомят сотрудника под его личную подпись.