Постановление главного государственного санитарного врача российской федерации от 25 сентября 2007 г. n 74 г. москва о введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов санпин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны

Кто устанавливает санитарные нормы и правила

В общем случае выпуск санитарных требований и нормативов – это обязанность главного санитарного врача РФ. Например, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) вводят в действие его постановлениями.

В условиях мер по противодействию пандемии дополнительные требования могут вводить различные структуры. Например, Минздрав и главный санитарный врач дают рекомендации по коронавирусу, которые закрепляют региональным законом. Они становятся обязательными к выполнению на территории региона.

Разъяснения по применению новых норм и правил чаще всего дает Роспотребнадзор. Кстати, он же и контролирует выполнение многих из них.

Вопросы далее раскрыты по разъяснениям, которые активно дают Роспотребнадзор и Минздрав.

Общий порядок действий работодателя по исполнению новых санитарных норм описан в нашем материале «Что рекомендовал Роспотребнадзор работодателям для профилактики коронавируса».

Что такое разделение рабочих потоков и как его организовать

Если сотрудники продолжают посещать рабочие места в период самоизоляции, работодатель должен создать на таких местах условия, максимально приближенные к самоизоляции. А именно – разобщить работников так, чтобы они выполняли свои функции с минимальным контактом с остальным коллективом.

Вот как это можно сделать:

• Разместить сотрудников в отдельных помещениях. Если таковых на всех не хватает, поменять режим работы. Например, установить выходы на работу не ежедневно для всех, а сменами. И в том количестве, которого достаточно для выполнения текущих дел. Еще вариант – пересмотреть рабочие обязанности каждого и выделить из сотрудников тех, кто может быть отправлен на удаленку или в оплачиваемый нерабочий режим (остальных разобщить по отдельным кабинетам).
• На предприятиях, где работники трудятся группами из-за особенностей производственного процесса, зафиксировать состав смен и не изменять его в период действия коронавирусных ограничений. Организовать перерывы на питание, пересменку таким образом, чтобы работники из разных групп не контактировали между собой лично. Например, можно сделать отдельные раздевалки для тех, кто закончил работу и для тех, кто только на нее пришел.

Предмет проверки

Первое, что начнут проверять контролеры, —
санитарно-эпидемиологические заключения на продукты питания, товары,
реализуемые через торговую сеть. Весь перечень продукции, которая должна пройти
санитарно-эпидемиологическую экспертизу, можно найти в Приказе Минздрава
России от 15.08.2001 № 325.

Отключить

Потом ревизоры перейдут к проверке того, как организация
соблюдает санитарные нормы и правила (СанПиН). Заметим, что их очень
много и они весьма разнообразны. При этом каждая организация обязана иметь
у себя полный текст СанПиН по своему роду деятельности.

Не забудут ревизоры и о личной гигиене работников.
Они обязательно должны иметь медицинские книжки с отметками
о медосмотрах. Такое требование распространяется и на практикантов.
Кроме того, продавцы продуктов не должны курить на рабочем месте
и в подсобных помещениях, хранить сигареты и предметы личной гигиены
в карманах спецодежды.

Но и это еще не все, на что вправе обратить свой
взор орган санэпиднадзора. Предметом проверки может стать воздух в рабочей
зоне (гигиенические нормативы ГН 2.2.5.1313–03), работа и расположение
копировально-множительной техники (СанПиН 2.2.2.1332–03). И, конечно же,
организация труда на ЭВМ (СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03).

Отключить

Наконец, итогом проверки станет производственный контроль
в организации (СП 1.1.1058–01). Он включает в себя такие
мероприятия, как медицинские осмотры работников, их гигиеническое
воспитание и аттестация. Также сюда входит внутренний контроль
за наличием сертификатов и санитарно-эпидемиологических заключений
на товары, дератизация, дезинфекция, дезинсекция. Эти и другие
мероприятия, сроки их проведения и ответственных лиц организация
должна закрепить в программе производственного контроля. Ее примерную
форму можно найти в Постановлении Главного государственного санитарного
врача РФ от 30.07.2002 № 26.

Оформление результатов проверки

При выявлении нарушения санитарного законодательства,
а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные
лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют
право, в соответствии со ст. 50 Федерального закона «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999
№ 52-ФЗ, давать индивидуальным предпринимателям предписания, обязательные
для исполнения ими в установленные в данном документе сроки:

Отключить

— об устранении выявленных нарушений санитарных
правил;

— о прекращении реализации не соответствующей
санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения
продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых
продуктов;

— о проведении дополнительных
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

— о проведении лабораторного обследования граждан,
контактировавших с больными инфекционными заболеваниями,
и медицинского наблюдения за такими гражданами;

— о выполнении работ по дезинфекции,
дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний,
а также на территориях и в помещениях, где имеются
и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных
заболеваний.

В случае наложения штрафа процедура привлечения
предпринимателя к административной ответственности производится
по правилам, установленным КоАП РФ. При отступлении от этих правил
решение о привлечении к ответственности может быть признано судом
недействительным — такая возможность прямо предусмотрена КоАП РФ.

Отключить

Предприниматели вправе обжаловать неправомерные решения органов
санитарно-эпидемиологического контроля в суд.

Отключить

* Для целей применения КоАП РФ индивидуальные
предприниматели приравниваются к должностным лицам, если иное прямо
не установлено какой-либо статьей Кодекса.