Социальная защита работников (стр. 1 из 6)

Модели социальной защиты

• Немецкая (бисмарковская).
• Английская (бевериджская).
• Корпоративная
• Смешанная

Немецкая модель предусматривает обеспечение социальных прав в соответствии с отчислениями, которые уплатил человек на протяжении всей активной жизни. Для семей с ограниченными возможностями существуют различные государственные программы.

Английская модель предусматривает предоставление социальной помощи в минимальных размерах независимо от принадлежности к какой-либо категории.

Корпоративная модель
предусматривает предоставление социальной помощи непосредственно от компаний в пользу работника

Смешанная модель
сочетает в себе различные соотношения признаков иных моделей

Социальная защита военных пенсионеров, инвалидов и детей в 2020 году

Социальная защита военных пенсионеров в 2020 году предусматривает повышение выплат при возрастании понижающего коэффициента до 58%. По прогнозам, годовая выплата должна подняться на 12% (при инфляции 8%). Те граждане, которые во время несения военной службы получили ранения (травму) и имеют статус военного инвалида, также будут обеспечены пенсионной прибавкой. Размер последней составит 100% от величины пенсии.

В сфере социальной защиты инвалидов в 2020 году также ожидаются положительные изменения. С 1 января люди, получившие группу инвалидности, могут претендовать на сопровождение. Это услуга будет оказываться соцработниками, сотрудниками сервисных служб по программе соцобеспечения инвалидов. Принципиально новым направлением работы по реализации доступности услуг станет развитие диспетчерских пунктов связи для инвалидов по слуху. Людям будет оказано активное содействие по поводу обращения к экстренным службам, регистрации заявок на прием к доктору.

В 2020 году принципы социальной защиты детей и женщин будут пересмотрены. Правительство обещает:

• повышение ежемесячных пособий на 3-го родившегося ребенка;
• подтверждение права подростков на бесплатное обучение в вузах;
• увеличение размеров денежной помощи по факту рождения малыша, ухода за ним.

Итак, социальная защита России в текущем 2020 году будет нацелена на реализацию необходимых условий для улучшения демографической обстановки и уровня жизни населения в целом. Первостепенными задачами данной стратегии являются преодоление безработицы, финансовая поддержка многодетных семейств, обеспечение справедливого доступа граждан к образованию, гарантия соблюдения прав взрослых граждан, детей, предоставление льгот и т. д.

Меры и институты социальной защиты

Социальная защита — это меры, направленные на повышение производительности труда работников, стимулирование их лояльности и мотивации и обеспечение безопасного и достойного уровня жизни. Это система социальных и экономических гарантий, закрепленная законодательством. Они обеспечиваются как государством, так и предпринимателями. Данная система состоит из социального страхования, социальных услуг и социального обеспечения.

Социальное страхование является обязательным и представляет собой страхование работников от возможного изменения материального или социального положения, например, предполагая оказание материальной помощи при наступлении инвалидности, получении травмы на производстве, наступлении временной нетрудоспособности.

Социальные услуги представлены такими видами поддержки, как материальная помощь при рождении или смерти родственника, оплата питания. Организации с большим штатом и высоким уровнем дохода предоставляют более широкие пакеты, например лечение работников в оздоровительно-лечебных учреждениях, имеют собственные культурные дома и спортивные комплексы.

Социальное обеспечение — это система мер, направленных как на материальное обеспечение работников при наступлении страхового случая, так и на оказание поддержки в удовлетворении социальных потребностей работников, а именно в обучении, профессиональном развитии.

Все больше работодателей пытаются защитить своих работников, но опыта проведения грамотной социальной политики в организации не у всех хватает. Лишь немногие могут сформировать и реализовать системную и четкую социальную политику. В то же время материальная поддержка работника обеспечивает только его первостепенные потребности, для решения остальных проблем необходимо сочетать ее с социальными мерами.

Основной и наиболее мощной формой организации социальной защиты человека является государство.

Институтами, защищающими наемных работников, являются профессиональные союзы, охватывающие в своей деятельности весь коллектив предприятия и располагающие для этого необходимыми правами и возможностями. Основная функция профсоюзов состоит в защите прав и интересов работников, то есть в проведении переговоров с представителями работодателей и государства, нахождении компромиссов и выработке на этой основе приемлемых решений. Важный инструмент социальной защиты работников на предприятии — коллективный договор, при условии закрепления в нем юридических основ социальной защищенности. Другим важным социально-нормативным институтом является трудовой договор, в котором могут быть предусмотрены специальная система обеспечения прав работников и ответственность работодателя за несоблюдение обозначенных социально-экономических гарантий.

Эффективная социальная политика позволяет компании реализовать свои основные потребности в выживании и стабильности, увеличивает доверие персонала, инвесторов, а значит, повышает конкурентоспособность бизнеса.

Социально оснащенный бизнес способен:

• увеличить прибыль и быть конкурентоспособным;
• заслужить репутацию, развить новые направления;
• повысить продажи, увеличить производительность труда;
• привлечь и удержать сотрудников;
• улучшить отношения с регулирующими органами.

Обзор документа

Планируется установить особенности регулирования трудовых отношений в 2020 г.

Так, запрещается вводить простой для сотрудников, которые не выходят на работу в связи с ограничительными мероприятиями.

Нерабочие дни должны оплачиваться в полном размере. Работающим сдельно выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя.

При предоставлении отпуска вне графика он оплачивается в срок, определяемый соглашением сторон.

Отпуска на нерабочие дни не продлеваются. При этом по соглашению сторон предоставленный отпуск (неиспользованная часть предоставленного отпуска) может быть перенесен.

В период действия ограничительных мер сотрудникам, на которых распространяются эти меры, может быть предоставлен отпуск по согласованию с работодателем.

Временная нетрудоспособность в связи с карантином основанием для продления или перенесения отпуска не является.

Уведомить работника об изменении условий трудового договора (кроме изменения трудовой функции), в т. ч. о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, нужно будет не позднее чем за 2 недели.

Сотрудник без его согласия может быть на срок до 3 месяцев переведен на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения или устранения последствий эпидемии, в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, возможен только с письменного согласия сотрудника. Зарплата в таких случаях выплачивается согласно выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Для изменения режимов рабочего времени издается соответствующий приказ (распоряжение) работодателя на основании заявления работников. Допсоглашение к трудовому договору не заключается.

Сотрудники уведомляются об окончании срока удаленной работы не позднее чем за 3 рабочих дня.

Этические нормы служебного поведения

Кодексом этики работнику социальной защиты населения предписывается в своей деятельности руководствоваться конституционными положениями о том, что человек, его свободы и права признаются государством высшей ценностью. Неприкосновенность семейной, личной тайны, частной жизни, защита достоинства, доброго имени, чести каждого гражданина гарантируется властью.

В профессиональном кодексе социального работника закреплены запреты, нарушение которых влечет ответственность в соответствии с законодательством. В частности, в поведении должностных лиц недопустимы:

1. Высказывания и действия, носящие дискриминационный характер, ущемляющие права человека по половым, возрастным, национальным признакам, из-за религиозных, политических и иных предпочтений.
2. Грубость, пренебрежительный тон, предвзятые замечания, заносчивость, предъявление незаслуженных и необоснованных обвинений.
3. Оскорбительные выражения, угрозы, действия, создающие препятствия для нормального общения либо провоцирующие противоправные действия.
4. Курение при посещении граждан на дому, в служебных помещениях, во время бесед, совещаний и пр.

При соблюдении правил, закрепленных в Кодексе этики, социальный работник должен быть доброжелательными, вежливыми, корректными, проявлять терпимость при общении не только с клиентами, но и со своими коллегами. Своим поведением субъект должен способствовать формированию в коллективе благоприятной атмосферы, конструктивного сотрудничества.

Несколько слов сказано в Кодексе этики социального работника и о внешнем виде должностных лиц. Внешний вид сотрудников при выполнении ими их обязанностей в зависимости от условий и формата трудовой деятельности должен способствовать формированию у граждан уважительного отношения к госорганам, структурам местной власти, учреждениям соцобслуживания.

Кто такой социальный работник

Социальный работник — это специалист, трудящийся в Центре социального обслуживания населения. Основной задачей данной организации является оказание содействия незащищенным и слабозащищенным слоям населения.

Каковы обязанности социального работника:

• он отслеживает и выявляет круг нуждающихся в помощи лиц;
• старается улучшить материально-бытовые условия их жизни;
• обеспечить социально-правовую защиту.

Помимо бесед и консультаций, соцработник осуществляет регулярные выезды на места нахождения своих подопечных, наблюдает за их жизнью и бытовыми условиями. Работа социального работника с пожилыми людьми обязанности предусматривает следующие: покупку продуктов питания, медикаментов, товаров повседневного спроса, оформление различных льгот и т. д.

Специалист, претендующий на такую должность, должен иметь общие социологические знания, а также некоторые прикладные, включающие в себя знание этики, социологии, педагогики, экономики, права, медицины.

В своей работе соцработник руководствуется ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», в котором рассматриваются права и обязанности социального работника, иными нормативными актами, а также своей должностной инструкцией.

Трудится социальный работник в школах, приютах, домах престарелых, колониях, центрах социального обслуживания, комитетах социальной защиты, службах психологической помощи и т. д.

Социальная защищенность

Социальная защищенность позволяет сотрудникам сосредоточиться на производственном процессе, а не на поиске дополнительных или запасных мест работы.
 

Социальная защищенность, экономические права и творческий характер труда способствуют созданию здорового морального климата. Хороший моральный климат заключается в убежденности работников, что их интересы совпадают с интересами фирмы. Как следствие существенно облегчается предотвращение таких проблем, как хищения, текучесть персонала, прогулы, производство бракованной и невостребованной продукции.
 

Социальная защищенность школьников формируется, например, путем дифференциации индивидуальных планов развития личности, учебных заданий, образования. В результате дифференциации образования школьники приобретают знания, достаточные для реализации их профессиональных намерений, познавательных интересов.
 

Социальная защищенность детства во многом определяется качеством развития учреждений образования и воспитания детей. В частности, в отношении детских домов, школ-интернатов, домов ребенка могут быть приняты следующие основные положения их развития.
 

Понятие социальная защищенность человека отражает многообразие связей человека и общества, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, раскрытие и использование их способностей. Однако такой подход возник недавно. В период существования командно-административной системы социальная защита понималась узко и реализовывалась в рамках централизованной государственной системы социального обеспечения инвалидов, пенсионеров и прочих.
 

Проблема социальной защищенности населения в условиях рынка рабочей силы в России является одной из наименее изученных среди других социальных проблем. Сам термин социальная защита является новым для отечественной науки.
 

Конкретные формы социальной защищенности многообразны. Основные социальные гарантии, которые государство предоставляет населению России, следующие.
 

Для усиления социальной защищенности военнослужащих и военнообязанных в РФ введено обязательное страхование жизни и здоровья указанных лиц. Наряду с этим в настоящее время некоторые страховые организации практикуют добровольное страхование от несчастных случаев призывников.
 

В целях социальной защищенности населения в Законе закреплено за территориальными органами власти право на минимальный размер местных бюджетов в части текущих расходов.
 

В целях социальной защищенности населения в Законе за территориальными органами власти закреплено право на минимальный размер местных бюджетов в части текущих расходов.
 

К стратегическим мерам социальной защищенности следует отнести систему мер, обеспечивающую всеобщую рациональную занятость.
 

Особую актуальность вопросы социальной защищенности работников имеют для тех предприятий, которые находятся на грани банкротства. К ним относятся меры по сохранению рабочих мест, недопущению массового увольнения работников, финансовой поддержке для части уволенных работников, желающих заняться предпринимательской деятельностью, досрочному переводу на пенсию работников предпенсионного возраста, временному ограничению роста заработной платы, переходу на неполный рабочий день и неполную рабочую неделю с целью сохранения численности персонала. Одной из мер смягчения социальных последствий кризиса несостоятельных предприятий является первоочередное предоставление увольняемым работникам возможности устроиться на вакантные места по другим, смежным специальностям с возможностью переквалификации.
 

В целях усиления экономической и социальной защищенности как населения в целом, так и отдельных категорий граждан в условиях перехода экономики на рыночные отношения налоговым законодательством России освобождены от обложения обороты по реализации отдельных социально значимых товаров, работ и услуг.
 

Результатом работы является формирование социальной защищенности детей и подростков.
 

Кроме того, уровень социальной защищенности населения, и в особенности его малоимущих слоев, является индикатором развития общества, степени признания им общечеловеческих ценностей. В нашей республике уже сделаны первые шаги по созданию новой системы социальной защиты населения, адекватной современному этапу развития общества. Однако в этой сфере сохраняется еще множество проблем, требующих своего незамедлительного разрешения.
 

Социальное обслуживание: характеристика

Работа социальных служб, направленная на поддержку, предоставление бытовых, медицинских, юридических, педагогических и прочих услуг, содействие в адаптации граждан в современном обществе, реабилитацию лиц, попавших в сложную жизненную ситуацию, получила в современном мире общее название – социальное обслуживание.

Стоит сказать, что система учреждений соцобслуживания развивается в стране высокими темпами. Так, на рубеже 20-21 вв. общее число институтов в государстве увеличилось втрое. Количество специализированных учреждений для инвалидов и престарелых в 2004 г. было в полтора раза больше, чем в 1985-м. За 1998-2004 гг. значительно возросло число центров поддержки семье и детям, социально-реабилитационных центров. Кроме того, в последнее время появляются учреждения новых видов. Речь, в частности, о кризисных центрах для матерей, мужчин, подростков и пр.

Кому полагается доплата

В своем обращении к россиянам 11 мая текущего года глава государства Владимир Путин рассказал, кому из работников социальных учреждений положены дополнительные выплаты:

• врачам;
• младшему медицинскому персоналу;
• техническому персоналу;
• социальным и педагогическим работникам.

Указанные категории граждан получат федеральные доплаты за 3 месяца.

Владимир Путин заявил, что все соцработники, которые борются с коронавирусной инфекцией, могут рассчитывать на специальную доплату федерального назначения с 15 апреля по 15 июля.

Глава государства объяснил, чем обусловлено такое решение о введении дополнительных выплат. Сотрудники социальных организаций находятся в группе риска и несут увеличенную нагрузку в период эпидемии коронавируса.

Владимир Путин отметил, что полагающиеся средства работники соцслужб получат также за апрель текущего года.

Интересно! Повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году в Московской области

Независимость должностных лиц

Кодекс этики работников социальной сферы содержит ряд предписаний, нарушение за которые может повлечь ответственность в соответствии с законодательством. Должностным лицам необходимо:

Исключать в своей деятельности всякое предпочтение каким-либо общественным группам, учреждениям, профессиональным объединениям. Противодействовать влиянию других должностных лиц, не отвечающему интересам клиентов, не подчиняться административному давлению. Не совершать действия, обусловленные личным, финансовым (имущественным) или другим интересом, препятствующие добросовестному выполнению поставленных задач. Быть независимыми от влияния политических и других объединений

Поддерживать и защищать достоинство клиентов, принимать во внимание их индивидуальные особенности, социальные потребности, интересы, выстраивать отношения с ними на основе уважения и терпимости. Соблюдать конфиденциальность сведений об условиях жизни, деятельности, личных данных, информации о проблемах граждан, обращающихся за помощью, принимать меры по нераспространению таких сведений

Не совершать действий, которые могут вызывать сомнение в объективности при исполнении должностными лицами их обязанностей, не допускать конфликтов, дискредитирующих их работу. Избегать случаев использования служебного положения для решения личных проблем.

Профессиональный стандарт

Прежде чем говорить о том, что входит в должностные обязанности социального работника, выясним, каким требованиям он должен отвечать, какими навыками, знаниями и умениями необходимо обладать.

Для должности «Социальный работник» разработан профессиональный стандарт, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.11.2013 № 677н.

Согласно профстандарту, для замещения должности соцработника необходимо удовлетворять одновременно четырем условиям:

• отсутствие медицинских противопоказаний к работе;
• наличие среднего профессионального образования либо среднего общего образования при условии прохождения стажировки на рабочем месте;
• прохождение курсов по оказанию первой медицинской помощи;
• отсутствие судимости за преступления против личности и половой неприкосновенности.

Должностная инструкция работника составляется с учетом требований указанного профстандарта. Состоит должностная инструкция из следующих разделов:

• общие положения;
• должностные обязанности;
• права;
• ответственность.

Сотрудники, которых касается этот документ, должны быть ознакомлены с его содержанием под подпись.

Социальная защита в Российской Федерации

В Российской Федерации предоставление социальной защиты регулируется Федеральным законом «Об основах социального обслу­живания населения в Российской Федерации».

Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и местном уровнях.

Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:

• Пенсионный фонд Российской Федерации
• Фонд социального страхования Российской Федерации
• Фонд обязательного медицинского страхования.

Награды

Гражданам России, работающим в области социальной защиты населения не менее 15 лет, может быть присвоено почётное звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации».

Социальное обеспечение в России: особенности

Сфера социального обеспечения возникла в стране в 20-е годы 20 столетия. Изначально предполагалось формирование государственной системы материальной поддержки и обслуживания нетрудоспособных и пожилых граждан, семей с детьми. Эта система должна была функционировать на средства фондов потребления. По своей сути социальное обеспечение идентично соцзащите.

В системе предусматривались:

• пенсии по инвалидности и старости;
• пособия по беременности и родам;
• выплаты в период временной нетрудоспособности, по уходу за малолетними детьми до года;
• помощь семьям в содержании и воспитании детей (льготные или бесплатные места в детских садах, интернатах, пионерских лагерях и пр.);
• содержание нетрудоспособных лиц в специализированных учреждениях (домах престарелых и т. д.);
• льготная или бесплатная медицинская помощь, предоставление инвалидам средств передвижения;
• обучение инвалидов.

После перехода к рыночной экономике система соцобеспечения перестала выполнять многие свои функции. Вместе с тем отдельные ее элементы были включены в современную систему соцзащиты.

Эффективность социальной работы

Ключевыми субъектами соцзащиты выступают люди, занимающиеся социальной работой на общественных началах или профессионально. Квалифицированных специалистов не так много. В основном социальную работу проводят непрофессионалы в силу собственных убеждений, чувства долга или вследствие сложившихся жизненных обстоятельств.

Безусловно, государство и общество стремится к повышению эффективности соцзащиты. Между тем измерить качество социальной работы весьма проблематично. Эффективностью считается соотношение результатов работы и средств, израсходованных на их достижение. Эта категория достаточно сложная. Эффективность оценивается также и с учетом целей работы, условий ее осуществления. Результатом деятельности выступает удовлетворение нужд уязвимых слоев населения и, следовательно, улучшение обстановки в обществе. В качестве критериев эффективности на макроуровне могут выступать показатели благосостояния семьи (или отдельного человека), продолжительности жизни, структура и уровень заболеваемости, преступности, занятости, безнадзорности и т. д.

Социальная поддержка

Она предоставляется группам населения, уязвимым в социальном плане, не имеющим возможность по тем или другим причинам обеспечить свой доход самостоятельно.

Социальная поддержка сегодня оказывается разными способами. Это могут быть денежные выплаты, предоставление бесплатного питания, одежды и пр. Финансирование осуществляется за счет налоговых отчислений граждан в бюджет.

Получить социальную помощь может далеко не каждый желающий. Для оформления поддержки необходимо собрать пакет документов, подтверждающий нуждаемость. Социальная помощь предоставляется тем лицам, чей доход ниже прожиточного минимума.

Сегодня помощь социально-уязвимым гражданам выступает в качестве важнейшего компонента государственной политики, направленной на борьбу с бедностью, обеспечение минимального дохода.

Стоит сказать, что поддержка не сводится исключительно к предоставлению материальных благ. Социальная помощь выражается в оказании услуг, содействии в преодолении нуждающимися сложных жизненных проблем, адаптации в обществе, поддержании социального статуса.

Структура системы соцзащиты

Под системой социальной защиты следует понимать совокупность нормативных актов, мероприятий, учреждений, посредством которых реализуются меры поддержки незащищенных групп населения.

Деятельность, направленная на защиту, поддержку и оказание помощи людям, именуется социальной работой. В качестве объекта такой деятельности выступают непосредственно незащищенные слои населения. Субъектами являются учреждения и люди, осуществляющие социальную работу. Государство принимает активное участие в обеспечении социальной защиты. Оно реализует социальную политику через свои уполномоченные органы и учреждения, а также общественные благотворительные организации. В число последних, в частности, входят Ассоциации Социальных служб, Социальных педагогов и социальных работников.

Кодекс этики, действующий в системе соцзащиты, отражает ключевые аспекты государственной политики в сфере обеспечения надлежащего качества жизни населения. Этот документ считается основой деятельности всей системы. Им руководствуется каждый социальный педагог и социальный работник. Кодекс этики – официальный нормативный акт, важнейший элемент структуры системы соцзащиты.

Заключение

В качестве заключения можно выделить несколько принципов эффективного механизма социальной защиты:

• социальная защита должна основываться на эффективном труде работающих и таким образом быть частью экономических отношений между работодателем и работником;
• социальная защита не должна ограничиваться одним кругом гарантий. Если повысить заработную плату, но не позаботиться о повышении квалификации способных сотрудников или об обновлении производственного оборудования, эффект может оказаться далеко не таким заметным, как ожидалось;
• социальная защита должна базироваться на самостоятельности и самозащите сотрудников. Иными словами, работник должен стремиться защитить себя сам, а не ждать решения извне. При этом, конечно, работодатель тоже должен не стоять на месте, а развиваться, заботясь не только об увеличении прибыли, но и о наличии в штате мотивированных, заинтересованных людей;
• необходимо напоминать сотрудникам об их собственной ответственности — о том, что нужно соблюдать внутриорганизационную дисциплину, вести здоровый образ жизни. Ведь лучший защитник работника — это он сам.

Для государства наличие социальной защищенности является критерием эффективного функционирования. От степени такой защищенности зависят благосостояние государства, уровень его конфликтности и уязвимости. Для предпринимателя социальная защита — один из способов мотивирования к труду, поскольку она позволяет удовлетворить не только физиологические, но и социальные потребности. В то же время социальная защищенность работающего населения может существенно зависеть от того, в каком состоянии экономика государства. И нельзя не добавить, что механизмы экономического управления поведением работодателей в области охраны труда не действуют на уровне малых предприятий, которые не включены в отраслевую систему управления охраной труда.

М.В.Герш

Эксперт журнала

«Отдел кадров

коммерческой организации»