Постановление правительства рф от 2 августа 2019 г. n 1006 «об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения российской федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министе

Содержание документа

1. В верхней части нужно указать название документа. Также здесь прописывается дата составления. Кроме этого, указывается населенный пункт, в котором специальная комиссия проводила проверку.
2. Далее следует основная часть. Здесь подробно указываются цели данного мероприятия, например, передача объекта в аренду, снятие его с учета или проведение капитального ремонта. Также в этой части акта следует упомянуть о распоряжении, заявлении или другом документе, который и стал основанием проведения обследования. Здесь перечисляются и все члены проверяющей бригады, указываются их должности.
3. Ниже вносятся сведения об объекте, а именно, его адрес, технические характеристики, проведенные действия. Крайне желательно, чтобы эти сведения были указаны отдельным пунктом. Считается, что именно так эта важная информация воспринимается лучше.
4. После описательной части комиссия делает вывод. Резюмируя свои проверочные действия, специалисты могут сообщить, что на объекте не обнаружено никаких повреждений, и он соответствует необходимым нормам и стандартам. Этой информации будет вполне достаточно. Если были обнаружены недостатки, необходимо описать их максимально точно. При наличии сразу нескольких дефектов, каждый из них лучше указать отдельным пунктом. При этом отмечаются возможные причины, вследствие которых неисправности могли возникнуть.
5. Далее представители комиссии должны дать рекомендации по поводу устранения неисправностей, конечно, если таковые были обнаружены.
6. Заключительным этапом заполнения документа является проставление подписей всеми участниками проверяющей группы.

Элементы акта

Приложенный акт подразумевает, что гостиница не подлежит обязательной охране полицией. Иначе подготовка документации ложится на специалистов этой сферы.

В правом верхнем углу документа указывается количество экземпляров. Начинается основная часть документа с констатирующей вставки. Последняя включает в себя:

• Перечисление членов комиссии. Указываются все принимающие участие в категорировании лица, их ФИО и должности, в том числе чиновники, с которыми согласуются полученные в результате обследования результаты.
• Также обязательной для заполнения графой в акте категорирования является основание для составления бумаги. Если речь идет о гостиницах, то прописывается Постановление Правительства РФ №447 от 14.04.2017 года. Именно оно посвящено этой тематике.
• Сроки проведения обследования и категорирования. Обычно процедура занимает несколько дней, поэтому указываются две даты.

После констатирующей части в прикрепленном образце документа представлены следующие досконально описываемые разделы:

• Общие сведения о гостинице.
• Организация охраны техническими средствами.
• Физическая охрана.
• Мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности.
• Степень угрозы и возможные последствия теракта.
• Выводы и предложения.

Список разделов нумеруется, каждый подраздел тоже имеет чистовую нумерацию.

Как правильно составить акт?

Законодательством не предусмотрено унифицированного шаблона акта проверки объекта, поэтому такой бланк можно оформлять в произвольном виде. В большинстве своем форма документа диктуется в зависимости от его цели и содержания. Тем не менее, при оформлении акта осмотра все-таки необходимо соблюдать общепринятые правила оформления подобных бланков.

Документ обязан содержать:

• Дату написания.
• Название и адрес расположения осматриваемого объекта.
• Его пригодность для использования.
• Цель проведения обследования.
• Действия, выполняемые в рамках проверки.
• Итоговые выводы после осмотра объекта.

При выявлении в результате осмотра каких-либо недостатков, поломок, дефектов, как внешних, так и внутренних, необходимо данные замечания отобразить в составляемом документе, с отображением обстоятельств, которые стали причиной появлению недостатков

Особенно важно это надо учитывать при обследовании строительных объектов и особое внимание в таких случаях надо уделять несущим конструкциям. В составленном акте необходимо отобразить рекомендации и предложения комиссии для ликвидации выявленных недостатков

Если один из членов или группа членов комиссии не согласны с итогами проверки, они обязаны в акте отобразить свои обоснованные доводы отдельным пунктом.

Если возникает необходимость, к акту можно прикреплять разные подтверждающие материалы (например, фотоснимки, ссылки на видео, свидетельства различных источников). Приложения записываются в виде списка в составленном акте, с отметкой в каждом пункте числа листов.

Акт проверки объекта оформляется, как правило на листах формата А4. Число экземпляров, обычно, равно числу членов комиссии плюс экземпляр заинтересованной стороне. Документ может заполнятся, как вручную, так и распечатан на компьютере. Независимо от того, как оформлен акт – подписи под ним должны проставить все участники обследования. Заверять печатями заполненный документ не обязательно.

При заполнении документа необходимо учитывать данные единого государственного реестра недвижимого имущества (ЕГРН) и прочих документов, говорящих о прекращении эксплуатации недвижимости, на основании которых объект подлежит сносу.

К таким документам можно отнести:

• Решение местного исполкома о признании проверяемого объекта не пригодным для дальнейшего использования в установленном законодательством порядке.
• Материалы о стихийных бедствиях или прочих чрезвычайных обстоятельствах, в результате которых были разрушены помещения.
• Снятие с кадастрового учета проверяемого объекта.
• Проект, подтверждающий новое строительство на обследуемой территории, для обоснования сноса объекта.
• Если недвижимый объект построен с нарушением нормативов минимальных расстояний до соседних объектов (например, узлов газоснабжения, автотрасс), то это может стать предметом для постановки вопроса об его изъятии у предпринимателя и определения органом власти постановления о демонтаже стройки.

На основании перечисленных материалов и по итогам проверки, кадастровым специалистом подготавливается заключение о запрещении эксплуатации недвижимого объекта или вводе в его в эксплуатацию, которое подкрепляется к акту осмотра.

Кто пишет акт обследования объекта в 2019 году

Учитывая, что довольно часто приходиться составлять акты осмотра объектов по заявкам предпринимателей, важно знать, как правильно отобразить итоги обследования. Нередко предприниматель, планируя какой-либо бизнес-проект, хочет в связи с этим осуществить перепланировку зданий, выполнить его капитальное восстановление или оценить какое-либо сооружение перед покупкой, должен в первую очередь определить текущее положение объекта

Нередко предприниматель, планируя какой-либо бизнес-проект, хочет в связи с этим осуществить перепланировку зданий, выполнить его капитальное восстановление или оценить какое-либо сооружение перед покупкой, должен в первую очередь определить текущее положение объекта.

Для проверки ситуации на объекте и оформления такого акта должна назначаться специализированная независимая комиссия. Поэтому, первым делом, для изучения состояния объекта требуется определиться с членами комиссии, состав которой должен состоять минимум из двух специалистов. Члены комиссии обязаны быть достаточно квалифицированными специалистами, чтобы сумели грамотно обследовать и оценить объект на высоком уровне. Лучше, когда в качестве таких специалистов будут приглашены работники учреждений, которые занимаются экспертизой при обследовании подобных объектов. Кроме этого, необходимо пригласить в комиссию заинтересованного представителя.

После того, как назначена комиссия проводиться первое ее заседание, в котором избирается ее председатель. При оформлении документа все фамилии участников осмотра объекта, включая председателя, записываются в акте. После заполнения акта осмотра все участники проверки объекта ставят свои подписи. Если какой-либо участник комиссии не согласен с мнением большинства по оценке обследования, он обязан записать свое особое мнение и расписаться.Скачать пример постановления о назначении комиссии

Транскрипт

1 Для служебного пользования Экз. УТВЕРЖДАЮ Иванов И.И. 20 г. Акт обследования и категорирования В соответствии с: Федеральным законом от 6 марта 2006 г. 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Федеральным законом РФ от г. 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»; 4. Постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового (территории)» Комиссия назначена приказом (приложение 1) ген. Директором в составе: Фамилия, Должность Имя, Отчество Председатель комиссии Иванов И.И. Ген.Директор Члены комиссии Представитель 3-го отделения 6-го окружного отдела УФСБ России по г. Москве и Московской области Начальник ПЦО 4 Красногорского ОВО филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Московской области» Майор полиции Зам. начальник ОНД по г.о.истра УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области 4.. Сотрудник Администрации г.о.истра провела исследование исходных данных и пришла к следующим выводам. 1

2 СВЕДЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА Полное наименование Сокращенное наименование Фактический адрес Юридический адрес Общая площадь: кв.метров Протяженность периметра: м. Режим работы (организации) Рабочий режим : Максимальная численность посетителей. а) максимальная численность посетителей, находящихся одновременно на территории : (человек). б) средняя численность посетителей, находящихся одновременно на территории : (человек). В) максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости: млн.руб Наличие вокруг производств, населённых пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их размещение по отношению к объекту Наименование объектов массового скопления людей Стороны расположения Расстояние до, м 4. 2

3 Сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте Пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы Наименование элемента Химически и биологически опасные вещества и материалы кг Наименование элемента Токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты кг Наименование элемента Средства охраны стрелкового оружия, служебных собак на объекте нет. НАЛИЧИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ Наименование средств Имеется \ отсутствует Ручной металлодетектор ГДЗК (газодымный защит. компл.) Фонари 4. Лента для оцепления 5. Радиостанции 6. Мобильный телефон охраны 3

4 СРЕДСТВА ОХРАНЫ Наименование Характеристика Кнопка тревожной сигнализации Видео наблюдение: (наличие, марка, количество) Система оповещения автоматической системы пожаротушения автоматической системы дымоудаления количество эвакуационных выходов (для выхода людей и выезда транспортных средств) Система контроля и управление доступом (СКУД) Система охранной сигнализации Стационарные и ручные металлоискатели: (наличие, марка, количество) 10. Огнетушитель 1 Наличие информационных стендов (табло), содержащих схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Всего на объекте установлено видеокамер из них внутри и наружных. Срок хранения информации составляет дней. Стационарный металлоискатель: шт. Ручной металлоискатель: шт. 4

5 АНАЛИЗ УЯЗВИМОСТИ И ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ ОБЪЕКТА N Перечень потенциально опасных элементов Наименование потенциально опасного участка Перечень критических элементов Количество работающих человек Характер возможной чрезвычайной ситуации N Наименование критического элемента Количество работающих человек Характер возможной чрезвычайной ситуации ПРЕДЛОЖЕНИЯ КОМИССИИ : Из вышеизложенного комиссия пришла к выводу, что объект имеет категорию опасности ( ) ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: Иванов И.И. 5

Почему объект исключается из недвижимого реестра?

Данные, которые учитываются в ЕГРН, используются в качестве основания для определения налоговой базы при начислении налога на недвижимость. Поэтому, если не выключить списанный объект с кадастрового учета, то на него будут начисляться налоги. Благодаря такому акту осмотра владелец имущества будет освобожден от лишних затрат в виде начисления налога на недвижимость.

Образец составления акта обследования объекта

При составлении акта необходимо придерживаться общепринятой структуры:

1. Вначале документа записывается его название.
2. В следующей строке отображается населенный пункт, где выполнялась проверка, и также дата оформления акта.
3. В основном разделе документа отображается:

• цель проведения проверки (капитальное восстановление, арендная передача, продажа, списание и т.д.).
• Основание для проверки (приказ, распоряжение, определение суда и т.д.)
• Записываются участники комиссии с отображением должности каждого и учреждения, представителем которого он является и Ф.И.О.

1. Далее в бланке отображается адрес недвижимости и детальные действия, выполненные при его осмотре (желательно по пунктам).
2. После завершения описательного раздела документа, необходимо отобразить выводы комиссии.
3. Если при осмотре не были обнаружены недостатки, состояние недвижимости удовлетворительное и соответствует требуемым нормативам, в акте можно ограничиться отображением этого факта.
4. При выявлении замечаний, их требуется детально отобразить и предложить меры по их устранению.
5. В завершении работы комиссии все участники обследования обязаны подписать составленные документы.

Ниже представлен пример оформленного акта обследования.

В каком случае составляется акт обследования и категорирования объекта

Документ составляется в отношении к движимому и недвижимому имуществу. Обследование проводится не только визуальным способом. По усмотрению проверяющей комиссии объекты могут подвергаться тщательному исследованию, в том числе и лабораторному. Бывают ситуации, когда для осмотра необходима помощь кадастрового инженера. Именно это официальное лицо может подтвердить, что объект на данный момент не эксплуатируется, так как здесь был несчастный случай. Бывают ситуации, когда выполняется осмотр перед сносом аварийного здания, которое нельзя эксплуатировать, и оно не подлежит восстановлению.

Также стоит отметить, за последнее десятилетие к природным и техногенным угрозам добавились и террористические. Таким образом, проверке подлежат и объекты, которые имеют наименьшую защищенность от терроризма. Сюда относятся объекты науки, промышленности, вокзалы и аэропорты, муниципальные объекты и другие места, где наблюдаются большое скопление людей. В современном мире достаточно часто категорированию подвергаются гостиницы. Делается это в большей степени для того, чтобы выявить и зафиксировать уровень антитеррористической защищенности. Хотя проверкам могут подвергаться и другие объекты.

Критерии и категории

1. К первой категории относятся гостиницы, в которых за последний год был совершен или предотвращен хотя бы один террористический акт. При этом здесь может пострадать более тысячи людей.
2. К данной категории относятся отели, в которых единовременно не может находиться более тысячи человек. Соответственно, при терроре количество жертв не превысит эту цифру.
3. Если при теракте в гостинице пострадает до двухсот человек, ее относят к третьей категории защищенности.
4. Четвертая категория говорит о том, что после предполагаемой атаки пострадает не более пятидесяти человек.

Многие отели относятся именно к четвертой степени. Хотя существуют и более крупные гостиничные комплексы, относящиеся к первым трем категориям. По результатам проверки объекту присваивается степень опасности. От этого напрямую зависит, с какой периодичностью отели будут проверяться. Например, объекты первой степени подлежат категорированию каждый год. Гостиницы второй и третьей степеней проверяются один раз каждые три года. Что касается объектов четвертой категории, то этот срок может быть увеличен еще больше. По результатам проверки объекты получают так называемый паспорт безопасности. Как правило, после проведения обследования этот документ оформляется в течение трех месяцев.