Постановление правительства рф от 18 мая 2011 г. n 378 «об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта российской федерации» (с изменениями и дополнениями)

Разработка и согласование проекта

Обязанность по разработке плана пожаротушения возложена законодательством на собственников объектов, отнесенных к следующим категориям:

• предприятия нефтяной и газовой отраслей (добыча, хранение, переработка, транспортировка и пр.);
• производители, использующие при выпуске продукции опасные химические реагенты;
• детские, культурные или медицинские учреждения;
• транспортные компании (грузо- и пассажироперевозки);
• организации металлургической промышленности, а также машиностроительные заводы.

Сотрудники ООО «Спецпроект Групп» подготовят проект документа для предприятия любой отраслевой принадлежности. Обратиться за услугой могут также представители деревообрабатывающей, целлюлозной, текстильной промышленности или иных направлений хозяйственной деятельности.

Составление планов по борьбе с возгораниями, разработка инструкций спасения имущества и схем эвакуации людей является одним из важнейших элементов противопожарной защиты. Сотрудничество предполагает комплексное обслуживание:

• полное обследование объекта;
• оценку риска;
• экспертиза документов;
• составление прогнозов;
• выявление альтернативных методов ликвидации пожаров.

Эксперты проводят масштабную аналитическую работу, исследуют документы, предоставленные клиентом. При наличии такой необходимости специалисты ООО «Спецпроект Групп» обеспечат согласование составленного плана в государственных органах. Услуга включает представительство в ГУ МЧС РФ, а также в иных надзорных инстанциях.

Написать сообщение

Предназначение и роль планов и карточек

Основными целями описываемых планов и карточек является определение необходимых мер руководителем организации и определение круга ответственных должностных лиц за то или иное мероприятие при возникновении пожара. Также планы и карточки позволяют осуществить информационное обеспечение при исследовании возгорания и принятии эффективных мер.

Учитывая периодическую актуализацию этих документов, они также играют важную роль в повышении и усовершенствовании теоретической и практической подготовки ответственных сотрудников предприятия, организации или учреждения при возникновении внештатной ситуации, которая тем или иным образом влияет на противопожарную безопасность.

Образцы плана тушения пожара

Приложение №6 «Методических рекомендаций по составлению ПТП и КТП» включает таблицы для разработки типичного плана тушения пожара.

1. Табель пожарного расчета

2. Организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения организации, города (населенного пункта, района), ЗАТО

3. Организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны

4. Оперативно-тактическая характеристика здания

5. Наличие и характеристика установок пожаротушения

6. Наличие и характеристика системы дымоудаления и подпора воздуха

7. Пожарная опасность веществ и материалов, обращающихся в производстве, и меры защиты личного состава

8. Наличие АХОВ, радиоактивных веществ в помещениях, технологических установках (аппаратах)

9. Сводная таблица расчета сил и средств для тушения пожара

10. Учет использования планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров

8. Требования к оформлению и содержанию КТП на сельские населенные пункты

8.1. КТП изготавливаются на бланках единого формата (А5 — А4), в соответствии с формой, установленной в приложении № .

8.2. На схеме сельского населенного пункта обозначаются:

здания органов местного самоуправления, образовательные, лечебные и оздоровительные учреждения и т.д.;

места заправки техники водой для целей пожаротушения, емкость и водоотдача источников наружного противопожарного водоснабжения;

места перекрытия магистральных водопроводов, газопроводов, линий электропередач и т.д.;

иная необходимая информация.

8.3. В табличном виде в КТП дается характеристика объектов жизнеобеспечения сельского населенного пункта: администрация, котельные, водозаборные узлы, насосные стации, электроподстанции, пекарни, газораспределительные пункты, узлы связи, почтовые отделения, объекты с массовым пребыванием людей, объекты животноводства, зернохранилища, элеваторы, мукомольные производства и т.д.

Составление и корректировка ПТП и КТП

3.1. На основании Перечня начальником пожарного подразделения разрабатывается годовой План-график составления и корректировки ПТП и КТП на объекты (сельские населенные пункты), расположенные на территории района выезда пожарного подразделения (приложение № ), определяются лица из числа руководителей пожарных подразделений и начальников караулов (дежурных смен), ответственные за составление и корректировку ПТП и КТП и достоверность сведений, указанных в них.

3.2. План-график согласовывается с главами охраняемых муниципальных образований и руководством (собственниками) включенных в него объектов, утверждается начальником местного гарнизона пожарной охраны.

3.3. Требования к оформлению и содержанию ПТП и КТП приведены в разделах и Методических рекомендаций.

3.4. Составлению ПТП и КТП предшествуют следующие мероприятия:

изучение и анализ оперативно-тактической характеристики объекта (сельского населенного пункта), в том числе сбор сведений о его противопожарной защите;

изучение нормативных и справочных материалов, в том числе отраслевых нормативных актов, по данному объекту;

прогноз вероятного места возникновения наиболее сложного пожара и возможных ситуаций его развития;

изучение аналитических материалов по произошедшим пожарам в объекте (сельском населенном пункте) и в аналогичных объектах (сельских населенных пунктах).

3.5. ПТП составляются не менее чем в трех экземплярах. Первый экземпляр находится в пожарном подразделении, в районе (подрайоне) выезда которого находится организация (объект), второй экземпляр — в ЦППС местного гарнизона пожарной охраны, третий экземпляр направляется руководству (собственниц) объекта.

3.6. КТП составляются не менее чем в двух экземплярах. Первый экземпляр находится в пожарном подразделении, в районе выезда которого находится объект (сельский населенный пункт), второй экземпляр направляется руководству (собственниц) объекта (администрации сельского населенного пункта).

3.7. Начальниками гарнизонов пожарной охраны определяется перечень ПТП и КТП, электронные варианты которых должны храниться на переносных персональных электронно-вычислительных машинах, предназначенных для использования РТП и должностными лицами штабов пожаротушения, о чем делается соответствующая отметка в Перечне и Списке ПТП и КТП на объекты (сельские населенные пункты), расположенные в районе выезда пожарного подразделения (приложение № ).

3.8. Электронные варианты ПТП и КТП должны отвечать следующим требованиям:

обеспечение ведения базы данных для неоднократного использования и своевременной корректировки данных;

обеспечение минимальных затрат на подготовку сотрудников к эксплуатации программного средства;

простой и наглядный интерфейс, позволяющий использовать их при непосредственном тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

содержание системы встроенной интерактивной помощи, охватывающей все аспекты работы программного средства;

защита от внесения несанкционированных изменений в программное обеспечение.

3.9. ПТП корректируются ежегодно, КТП корректируются не реже чем раз в 3 года.

Кроме того, ПТП и КТП подлежат корректировке при изменении формы собственности, функционального назначения, объемно-планировочных решений, модернизации технологического процесса производства, изменении тактических возможностей подразделений пожарной охраны и т.д. Внесение корректив осуществляется не позднее месяца с момента возникновения изменений.

При корректировке ПТП и КТП соответствующие изменения вносятся также и в их электронные варианты.

3.10. На вновь построенные объекты ПТП и КТП составляются не позднее, чем через месяц с момента приема в эксплуатацию нового объекта или отдельных его элементов (установок и сооружений).

3.11. Корректировка ПТП и КТП, лицами, ответственными за указанное направление деятельности, осуществляется следующим образом:

изучение объемно-планировочных решений зданий объекта, технологического процесса, свойств веществ и материалов, обращающихся в производстве, установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем дымоудаления и т.д.;

изучение расположения источников противопожарного водоснабжения (при их отсутствии на территории объекта (сельского населенного пункта) — ближайших к объекту водоисточников наружного противопожарного водоснабжения), возможности их использования для целей пожаротушения;

сопоставление текстовой и графической частей ПТП и КТП с реальной обстановкой, с последующим рапортом о выявленных несоответствиях на имя руководства пожарного подразделения и внесением соответствующих изменений в КТП и ПТП

Порядок создания плана

Отчет составляется на первоначальных этапах написания генплана. Таким образом существенно снижается риск внесения изменений или корректировки документа в дальнейшем.

Этапы написания:

1. Аналитическая работа по рассмотрению конструктивных и строительных решений проекта. Это требуется, чтобы смоделировать графические схемы проезда спецтехники с подъемными механизмами.
2. Установление приемлемых мест размещения пожарной техники, так, чтобы она «покрывала» весь фасад возводимого объекта.
3. Внесение изменений в генеральный план, если таковые обнаружатся.
4. Непосредственное формирование окончательного варианта документа.

Где составляется отчет

Документ  требуется при проектировании или капитальном ремонте промышленных предприятий, жилых зданий, а также документ обязан присутствовать на объектах смешенного назначения.

В числе производства на первом месте стоят организации по добыче полезных ископаемых (нефти и газа), их переработке и транспортировке. Сюда входят нефтеперекачивающие газораспределительные станции, заводы, нефтебазы, сооружения по подготовке этих веществ. На особом счету также числятся объекты химической промышленности, технологический процесс на которых предусматривает использование взрывопожарных соединений. Здесь же производство каучука, шин, минеральных удобрений.

В числе прочих стоит упомянуть следующие предприятия из различных сфер промышленности:

• Электроэнергетической, а именно: тепловые ТЭС и ГЭС любой мощности, дизельные электростанции газовые установки, промышленные и районные котельные;
• Машиностроение и металлургия;
• Корпуса крупных заводов и отдельно стоящие фабрики, размещенные в местах жилой застройки;
• Организации, где хранится, перерабатывается древесина (более 50 тыс. кубических метров в год), производится целлюлоза и бумага свыше 100 тысяч тонн ежегодно;
• Предприятия сельскохозяйственного назначения: мельницы, элеваторы, малькомбинаты, животноводческие фермы, где поголовье крупного рогатого скота превышает 2 тысячи, а свиней – 12000, конюшни на 2000 и более лошадей, птицефабрики.

Кроме промышленных предприятий различного назначения отчет составляется для транспортных организаций: ДЕПО, авто- и железнодорожные вокзалы, аэропорты, водные терминалы, а также лечебных учреждений (взрослых и детских больниц, поликлиник), домов спецобеспечения, административных объектов, для мест большого скопления людей (торгово-развлекательных комплексов, магазинов, крытых рынков, гостиниц и так далее).

Документ требуется для всех учебных заведений (школы, вузы, детские сады и другие), для культурно-зрелищных сооружений (кинотеатры, концертные залы, галереи), для спортивных учреждений.

Необходимость наличия рассматриваемого нами плана в иных местах определяется индивидуальным решением начальника территориального Управления городской противопожарной службы.

Составление плана мероприятий по ПБ

Необходимо отметить, что составляется план по пожарной безопасности на предприятии на год. То есть его приходиться обновлять ежегодно. Хотя это не строгий срок, потому что в законе есть уточнения, что разрабатывать документ можно и на один квартал, и на 3 года или 5 лет.

В него включаются решения технического плана, с помощью которых повышается уровень ПБ на объекте, производится проверка систем ПБ и первичных средств пожаротушения. Этот документ является актом локального действия. То есть он создается под требования организации или предприятия. Составляют его работники учреждения, обычно члены противопожарной комиссии. И в органах Госпожарнадзора его не утверждают.

Что входит в план

Здесь несколько позиций. Есть основные, где обозначены общие мероприятия. И есть организационно-технические. К основным относятся:

1. Список противопожарных мероприятий. Кстати, он разрабатывается на основе организационно-технических характеристиках объекта.
2. Установленные сроки, выданные на выполнение каждого мероприятия.
3. Ответственные работники, которые будут отвечать за выполнение из списка по пункту «1».

И если говорить о плане по пожарной безопасности, как о документе, в который внесены чисто технические мероприятия, то он составляется сотрудниками с инженерным образованием. Вот некоторые пункты из достаточно широкого списка.

1. В помещениях с большим скоплением людей провести замену перегородок из горючих материалов на негорючие.
2. То же самое касается отделки стен, пола и потолков.
3. Монтаж дверей, которые сертифицированы, как противопожарные.
4. На дверях лестничных клеток провести установку доводчиков.
5. Обработка элементов кровли из горючих материалов антипиренными составами.
6. Монтаж и испытание эвакуационных лестниц.
7. Монтаж эвакуационных систем.
8. Установка системы сигнализации и оповещения во всех помещениях объекта.
9. Замена деревянных шкафов в раздевалках на металлические.
10. Замена деревянных стеллажей на металлические.
11. Замена решеток глухого типа на окнах на съемные или разборные.

Схема расстановки автомобилей

В плане противопожарных мероприятий на год обязательно обозначаются меры, проводимые в гаражах и на стоянках автотранспорта. Какие пункты вносят в документ:

• план расстановки автотранспортных средств;
• план их эвакуации;
• сроки проведения с водителями инструктажа и занятий по ПБ и правилам эвакуации;
• оснащение гаражей буксирами;
• оснащение ремонтных боксов металлическими ящиками, где должна собираться промасленная ветошь;
• оснащение бокса, где проводят работы с аккумуляторами, вентиляцией и средствами тушения очагов возгорания.

Кроме текстовой части в плане мероприятий по пожарной безопасности в организации (образец можно скачать ЗДЕСЬ), создается и графическая часть. В нее входят:

• схемы эвакуации людей и материальных ценностей;
• схемы структурного типа технических систем: сигнализации, пожаротушения, оповещения и прочих.

Кто отвечает за все

За реализацию мер отвечает назначенный приказом руководителя ответственный за ПБ работник. Он активно участвует в разработке плана противопожарных мероприятий на предприятии (образец на фото ниже для школ и лицеев). Он же контролирует выполнение мер, внесенных в документ, а также контролирует работников, поставленных, как ответственных за проведение работ по пунктам акта.

Образец плана ПБ

Утверждается план противопожарных мероприятий на год (3 или 5 лет) на предприятии стандартного образца руководителем организации или предприятия. По сути, это закон локального действия, исполнение которого – обязательная процедура.

В заключение необходимо отметить, что разрабатываемый план мероприятий по пожарной безопасности на предприятии по стандартному образцу дает возможность увеличить уровень ПБ объекта. А это снижение пожароопасности.

Необходимые данные для отчета

Для оперативного составления плана по ликвидации возгорания и проведению спасательных работ требуется предоставить:

• Общую пояснительную записку;
• Генеральный план объекта;
• Конструктивные и архитектурные решения. В описании требуется указывать степень огнестойкости применяемых для строительства внутренних конструкцией материалов, а также стен, кровли, перегородок и так далее;
• Поэтажную планировку, обозначения лестниц и эвакуационных путей;
• Описание конструктивных решений в части расположения стен, перегородок внутри здания или сооружения;
• Указание примерного числа людей, которые будут находиться в каждом из помещений;
• Требуется указать размеры комнат, имеются ли фальшполовы, кабельканалы и приямники. Где расположены выходы на крышу, где пожарные лестницы;
• Информацию об оконных проемах, какие именно открываются и где, присутствуют ли на крыше цехов фонари и дефлекторы. Есть ли механические системы открывания;
• Сведения об инженерных сетях объекта: каковы объемы и расположение наружных и внутренних противопожарных водопроводов, где размещаются пожарные гидранты и ближайшие источники воды, каковы их запасы и так далее;
• Информацию об автоматизированных системах тушения огня. Здесь предполагается небольшое описание сути работы подобных установок, когда это возможно на этапе проекта;
• Места нахождения средств первичного пожаротушения.
• Данные о системе оповещения, вентиляции (сюда же входит технология включения газоанализаторов), дымоудаления и эвакуации в момент чрезвычайной ситуации. Здесь приводится информация об используемой защите от удара молний;
• Указывается категория надежности источников электроэнергии, как устроена система электроснабжения на объекте. Когда спроектированы собственные электроподстанции, то всегда приводится их описание, характеристики и местонахождение;
• Устанавливается классификация зданий относительно категорий по взыро- пожарной опасности;
• Предоставляются данные о том, сколько размещается горючих соединений и материалов, приводятся сведения о количестве присутствующих людей в комнатах;
• Информацию о собственной пожарной охране на предприятии, какими средствами она располагает. Здесь же прописываются данные о спасительных бригадах МЧС, их расположении, которые прибывают по сигналу тревоги на объект.

Чтобы разработать документ, понадобиться от четырех до двенадцати рабочих дней. Стоимость выполненного отчета начинается от трехсот тысяч рублей. На согласование в региональном УГПС МЧС России требуется минимум восемь рабочих дней.

Требования к содержанию

В документе в обязательном порядке должны присутствовать исходные данные объекта, его конструктивные особенности и используемые планировочные решения. Здесь же отображаются схемы для защиты от пожара, технические средства, проводится анализ проезда спецтехники.

В отчете отображается ориентировочное время прибытия на место ЧС пожарных бригад и  их действия по локализации и ликвидации огня, когда применяются машины с подъемными механизмами, а также спасению людей, находящихся в тот момент внутри здания.

На основании приведенных сведений делаются выводы и излагаются в завершающей части документа. Здесь же даются рекомендации для пожарных подразделений, связанные с действиями по ликвидации возгорания.