Приложение n 2. порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта российской федерации

Содержание:

Что представляет собой и в каких случаях разрабатывается Декларация промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности – неукоснительный для разработки акт, который должен быть на крупном производственном помещении. В нем находится информация о том, какой объем объекта, и какую возможную опасность он может представлять для окружающих. Также в декларировании есть сведения о том, какие должны быть разработаны мероприятия, чтобы обеспечить безопасные условия труда, а также по каким нормам должны действовать люди при ЧС.

Декларация ПБ

Это часть проектной документации, которую разрабатывают по госту при строительстве с расширением, реконструкцией, консервацией, изменением технического обеспечении или устранением объекта производства. Также ее могут разрабатывать повторно. Причиной этому могут быть:

  • внесенные последние изменения в технологический процесс;
  • сведения об истечении десяти лет с того времени, когда были внесены последние данные в реестр;
  • сведения о повышении числа взрывчатых и других опасных химических веществ на предприятии;
  • внесенные законодательные изменения, которые касаются документов промышленной безопасности;
  • сведения о получении промышленным объектом лицензии на работу;
  • сведения об исполнении тех предписаний, которые были выданы контролирующим органом, в случае выявления недостоверной информации, предоставленной ранее.

Также разработка нового акта декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов производится, если в ходе исследования предприятия Ростехнадзором были найдены повторные нарушения по шестому пункту.

Декларация ПБ – что это

Карта органов государственной власти

  • Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

  • Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству

  • Министерство обороны

  • Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

  • Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

  • Департамент государственного заказа Свердловской области

  • Департамент лесного хозяйства Свердловской области

  • Департамент общественной безопасности

  • Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области

  • Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области

  • Губернатор Свердловской области

  • Правительство Свердловской области

  • Законодательное Собрание Свердловской области

  • Уполномоченный по правам человека Свердловской области

  • Арамиль

  • Артемовский

  • Асбест

  • Атиг

  • Ачит

Кому разрешено запрашивать и получать информацию из реестра деклараций?

Информацию из реестра деклараций пожарной безопасности разрешено получать самым разным учреждениям и даже частным лицам. По их запросам МЧС формирует выписку, в которой может содержаться такая информация:

  • состояние документа – действителен ли он либо отменен по каким-то причинам;
  • сведения о регистрации документа (порядковый номер, дата), наличие дополнений к нему и их номера;
  • назначение здания, сооружения, на которое составлен документ;
  • данные лица, которое разрабатывало документ (ФИО, должность);
  • контактная информация о владельце объекта декларирования;
  • адрес, телефоны, e-mail (если есть) объекта декларирования.

При формировании выписки указываются только запрошенные заявителем данные. Услуга предоставления выписки из реестра заявителем не оплачивается.

Из этой статьи вы узнали:

  • кому нужна декларация пожарной безопасности в 2019 г., и кому можно ее не составлять;
  • как выглядит декларация пожарной безопасности (образец 2019 г.), как ее положено заполнять и регистрировать в МЧС;
  • когда документ теряет силу, нуждается в дополнениях;
  • какую информацию из реестра деклараций можно получить по запросу о задекларированных объектах.

Также советуем почитать:

  • Правила противопожарного режима в Российской Федерации
  • Первичный инструктаж по охране труда
  • Охрана труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
  • Приказ 302н о прохождении медосмотров: как организовать медосмотр

Пройдите обучение в государственном ВУЗе:

Профессиональная переподготовка специалистов по охране труда

250 часов 1 раз

Специалисты по охране труда не имеющие профильного образования по охране труда.

Дистанционная, очно-заочная Выдается ДИПЛОМ

Подробнее

Дополнительное образование по охране труда

250 часов 1 раз

Все желающие получить новую профессию и устроиться на должность специалиста по охране труда.

Дистанционная, очно-заочная Выдается ДИПЛОМ

Подробнее

Повышение квалификации специалиста по охране труда

72 часов 1 раз / 5 лет

Специалисты по охране труда, желающие пройти курсы повышения квалификации.

Дистанционная, очно-заочная Выдается удостоверение

Подробнее

Обучение и проверка знаний требований охраны труда

40 часов 1 раз / 3 года

Руководители, ИП, специалисты по охране труда (краткосрочные курсы по охране труда и технике безопасности).

Дистанционная, очно-заочная Выдается удостоверение

Подробнее

Согласование Декларации промбезопасности.

После разработки и оформления Декларации и приложений к ней, она в обязательном порядке должна быть согласована руководителем, после чего можно приступить к  согласованию Декларации в контролирующей организации, которой в выступает Ростехнадзор.

Первоначально Декларация проходит процедуру экспертизы промышленной безопасности в специальной экспертной организации. Далее уже процедуру согласования Декларация проходит в составе прочей документации, разработанной при строительстве, ликвидации, консервации объекта. Представленная в Ростехнадзор Декларация вносится в базу данных о декларациях промбезопасности в течение 5 дней с момента ее поступления.

После согласования Декларация действует на объекте в течение 10 лет при условии неизменности технологического процесса и его составляющих.

Товары, для которых обязательно оформление пожарной декларации

Согласно ФЗ №123 и ТР ЕАЭС 043/2017, декларированию подлежат:

  1. вещества и составы, кроме: стройматериалов, применяемых для отделки путей эвакуации людей, отделочных материалов для железнодорожного транспорта;
  2. смачиватели;
  3. газовые огнетушащие вещества;
  4. пожарные шкафы и краны;
  5. мобильные средства пожаротушения (автомобили, автолестницы);
  6. некоторые технические средства, работающие в автоматических установках пожаротушения (сигнальные и дренажные клапаны, краны, гидроускорители);
  7. спасательные веревки, пояса, карабины, рукава, лестницы;
  8. оборудование (пеносмесители, водосборники);
  9. материалы специальной защитной одежды;
  10. ковровые покрытия;
  11. каналы инженерных систем противодымной защиты.

Важно

  • 1. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений (далее — Порядок) устанавливает перечень сведений, которые ДОЛЖНЫ содержаться в декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — декларация), и требования к ее оформлению. …
  • 16. Декларация ДОЛЖНА включать следующие структурные элементы: …
  • 22. Основные результаты анализа риска аварии ДОЛЖНЫ включать: …
  • — общие данные о распределении опасных веществ по декларируемому объекту, которые ДОЛЖНЫ включать сведения об общем количестве опасных веществ, находящихся в технических устройствах, — аппаратах (емкостях), трубопроводах, с указанием максимального количества в единичной емкости или участке трубопровода наибольшей вместимости. Данные ДОЛЖНЫ приводиться для всех составляющих по максимальным регламентным (проектным) значениям количества опасного вещества; …
  • — схему основных технологических потоков, которая ДОЛЖНА представлять блок-схему с указанием наименования опасных веществ и направления их перемещения в технологической системе декларируемого объекта; …
  • 20. Раздел 1 «Общие сведения» ДОЛЖЕН включать: …
  • 21. Раздел 2 «Результаты анализа безопасности» ДОЛЖЕН включать: …
  • 2) результаты оценки риска аварии, которые ДОЛЖНЫ включать краткие данные о показателях риска причинения вреда работникам декларируемого объекта и иным физическим лицам, ущерба имуществу и вреда окружающей природной среде. …
  • 25. Раздел 5 «Ситуационные планы» ДОЛЖЕН включать графическое отображение зон действия поражающих факторов для наиболее опасных по последствиям аварии составляющих и/или производственных участков декларируемого объекта. На ситуационном плане в масштабе ДОЛЖНЫ быть отмечены: …
  • 24. Раздел 4 «Выводы» ДОЛЖЕН включать: …
  • 23. Раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности» ДОЛЖЕН включать: …
  • Если РПЗ состоит из двух или более книг, каждая книга ДОЛЖНА иметь свой титульный лист, соответствующий листу первой книги и содержащий сведения, относящиеся к данной книге. …
  • 28. Оглавление ДОЛЖНО включать наименование всех разделов и подразделов РПЗ с указанием страниц, с которых начинаются эти структурные элементы. …
  • В случае, если РПЗ состоит из двух и более книг, в каждой из них ДОЛЖНО быть свое оглавление. В оглавлении первой книги ДОЛЖНО быть представлено содержание всего документа с указанием номеров страниц и книг, в последующих книгах — только содержание соответствующей книги. …
  • 29. Раздел 1 «Сведения о технологии» ДОЛЖЕН включать: …
  • 27. Титульный лист РПЗ является первой страницей и ДОЛЖЕН включать следующие сведения: …
  • 31. Раздел 3 «Выводы и предложения» ДОЛЖЕН включать: …
  • 32. Список использованных источников ДОЛЖЕН включать: …
  • 30. Раздел 2 «Анализ риска» ДОЛЖЕН включать: …
  • — разделы, подразделы, пункты, подпункты и книги декларации и расчетно-пояснительной записки ДОЛЖНЫ иметь порядковую нумерацию в пределах каждого раздела или подраздела; …
  • — декларация и приложения к ней ДОЛЖНЫ быть оформлены отдельно друг от друга. Декларация и расчетно-пояснительная записка оформляются в виде отдельных переплетенных книг (или нескольких книг при необходимости); …
  • — расстояние между заголовками структурных элементов, подразделов, пунктов и текстов ДОЛЖНО быть не менее 3 интервалов. …
  • — вне зависимости от способа печатания качество напечатанного текста и оформления иллюстраций и таблиц ДОЛЖНО удовлетворять требованию четкого однозначного восприятия; …
  • — текст декларации и приложений к ней ДОЛЖЕН быть выполнен машинописным способом или с применением печатающих и графических устройств вывода персональных компьютеров на одной стороне белой бумаги; …
  • — заголовки подразделов и пунктов следует начинать с абзацного отступа и печатать с прописной буквы, не подчеркивая. Переносы слов в заголовках НЕ ДОПУСКАЮТСЯ; …
  • — на все таблицы ДОЛЖНЫ быть даны ссылки; …
  • — результаты анализа риска ДОЛЖНЫ быть обоснованы и оформлены таким образом, чтобы расчеты и выводы, представленные в расчетно-пояснительной записке, могли быть проверены и повторены квалифицированными специалистами, которые не участвовали при первоначальном анализе; …
  • — книги декларации и РПЗ ДОЛЖНЫ иметь порядковую нумерацию в пределах декларации и РПЗ, соответственно; …
  • — на все иллюстрации ДОЛЖНЫ быть даны ссылки; …
  • — иллюстрации ДОЛЖНЫ иметь наименование и пояснительные данные (подрисуночный текст); …
  • — цифровой материал ДОЛЖЕН оформляться в виде таблиц; …
  • — в пределах одного пункта или подпункта НЕ ДОПУСКАЕТСЯ более одной группы перечислений; …

Порядок утверждения декларации

Утверждением декларации занимается только руководство организации. Он самостоятельно читает документ и проверяет на корректность содержащихся в нем сведений. После того, как она будет утверждена руководителем, а затем проверена контролирующим органом, ее направляют в ГУ ГОЧС, в Федеральную службу атомного, технического и экологического надзора и ее региональное подразделение, МЧС, а также орган власти соответствующей области, где находится компания. Контролем того, чтобы документ своевременно был направлен, занимается вышеуказанный надзорный орган.

По нормативным государственным актам в момент утверждения декларация отправляется на экспертизу. Этим занимается Ростехнадзор. Он проверяет декларацию вместе с заключением, которое составил руководитель организации. Затем декларация проверяется органами МЧС. Они, в свою очередь, составляют свое заключение. Последнее нужно тогда, когда объем опасных веществ большой, выше указанных норм. В случае если предельно допустимая норма веществ меньше 10, то заключение делают два других органа, указанных выше.

Декларация ПБ утверждение

Срок действия Декларации ПБ: периодичность разработки

Декларация не имеет точно установленных сроков действия. По истечению 10 лет ее либо дополняют, либо разрабатывают заново. Однако повторная разработка декларации может произойти в любой момент, если будут изменены требования законодательства или видоизменена технология производства с составом веществ.

Поэтому из-за того, что с годами промышленный объект может видоизменяться, а именно на нем могут появляться пристройки с капитальным ремонтом, может переноситься оборудование, срок действия декларации точно не определен. Каждая новая причина – повод того, чтобы обновить документацию, заново собирать документацию и звать на помощь учредителя документа.

Руководитель или подчиненный делает декларацию. Затем она учреждается вновь. Заново приглашается сотрудник МЧС или другой ответственной службы, чтобы выяснить, какая категория пожарной безопасности здания, и составить документацию, в соответствии со всеми правилами, и только потом обнародовать документ.

Важно! Владельцы центров, которые сдают помещения в аренду, должны обязательно застраховать свое имущество. Подавать документы можно инспектору, на почту соответствующей службе или через заявку с помощью государственных услуг

На какие объекты разрабатывается

Документ разрабатывается по Федеральному закону No116 от 1997 года, а конкретно по статье 14. Порядок того, как должен быть разработан документ, регламентируется нормативными актами от 2005 года.

Внимание! Правовые отношения, которые касаются момента предоставления декларации в вышестоящих организациях, регулируются ФЗ No526 от 1999 года. Разработка соответствующего документа обязательна по данным законодательным нормам, если предприятие относится к первому и второму классу опасности, занимается использованием, получением, переработкой, транспортировкой и уничтожением опасных веществ в тех количествах, которые определены во втором приложении ФЗ No116

Такими объектами являются промышленные перерабатывающие компании, занимающиеся нефтью, газом, химикатами. Также к ним относятся газоперерабатывающие станции. В целом, декларация создается для предприятий, работающих со следующими веществами:

Разработка соответствующего документа обязательна по данным законодательным нормам, если предприятие относится к первому и второму классу опасности, занимается использованием, получением, переработкой, транспортировкой и уничтожением опасных веществ в тех количествах, которые определены во втором приложении ФЗ No116. Такими объектами являются промышленные перерабатывающие компании, занимающиеся нефтью, газом, химикатами. Также к ним относятся газоперерабатывающие станции. В целом, декларация создается для предприятий, работающих со следующими веществами:

  • аммиаком, нитратом аммония и хлором;
  • акрилонитрилом, этиленовым оксидом, водородом;
  • серой, свинцом, фосгеном и метилизоцианатом;
  • воспламеняющимися газами, горючими жидкостями, токсичными веществами;
  • окисляющими и взрывчатыми веществами.

В некоторых случаях разрабатывается документ и для предприятий третьего класса опасности, если они территориально расположены на государственных особо охраняемых российских землях.

Декларация ПБ виды объектов составления

Декларация промышленной безопасности

Согласно Федеральному закону №116, каждый потенциально опасный производственный объект должен оформить и зарегистрировать декларацию промышленной безопасности. Такое требование позволяет оценить безопасность конкретного предприятия и его готовность к локализации аварий и ликвидации их последствий.

Отсутствие декларации промышленной безопасности является серьезным нарушением действующего законодательства. На недобросовестное предприятие может быть наложен крупный штраф. Чтобы избежать административных наказаний, вашей организации следует обратиться в аккредитованный сертификационный центр и оформить все необходимые разрешения. 

Кому следует оформлять декларацию промышленной безопасности?

Проходить такое декларирование следует всем организациям, на территории которых производятся, хранятся, применяются, перерабатываются, ликвидируются опасные материалы и вещества, включая взрывчатые, легковоспламеняющиеся, окисляющие, токсичные и так далее.

Точно определить, является ли декларация промбезопасности обязательным документом в вашем случае, помогут эксперты сертификационного центра «Ростест Урал». Обратитесь к нам за бесплатной консультацией.  

Что содержит декларация?

Этот разрешительный документ составляется согласно принятым в РФ правилам. В декларацию обязательно следует включать указанные ниже сведения:

  • Сведения о заявленном объекте;
  • Оценку риска возникновения аварий;
  • Перечень мероприятий, которые направлены на обеспечения безопасной работы на предприятии;
  • Анализ готовности предприятия к возникновению чрезвычайной ситуации;
  • Инструкции, которых следует придерживаться при возникновении аварии.

Декларация промышленной безопасности переоформляется раз в 10 лет. Кроме того, предусмотрены случаи внепланового переоформления документа (при внесении изменений в технологические процессы; при увеличении на предприятии объема вредных веществ; по предписанию Ростехнадзора).

Как проходит декларирование?

Такая процедура осуществляется поэтапно:

  • Ваша организация обращается в центр «Ростест Урал» и оставляет заявку;
  • Проводится анализ всех необходимых документов и сведений о предприятии;
  • Осуществляются предусмотренные законом исследования;
  • Декларация составляется и регистрируется.

Готовый и полностью соответствующий действующим требованиям разрешительный документ будет выдан вам точно в срок.

Оставьте заявку на сайте «Ростест Урал». Консультации по вопросам оформления декларации промышленной безопасности бесплатны! 

Как заполнять декларацию пожарной безопасности (образец порядка заполнения)?

Требования к содержанию декларации пожарной безопасности изложены в ст. 64 ФЗ-123. В ней должны содержаться:

  • данные разработчика;
  • контактная информация декларанта;
  • фактическое местонахождение здания, сооружения;
  • название объекта – полный + сокращенный варианты;
  • назначение объекта декларирования;
  • номер налогоплательщика;
  • реквизиты страховых документов;
  • нормативная документация, на основании которой организуется объектовая ПБ;
  • оценка ПР объекта, мероприятия, предназначенные для поддержания его на нужном уровне;
  • оценка размеров потерь, которые могут понести третьи лица в результате пожара на декларируемом объекте;
  • сведения относительно лица, которое владеет объектом капстроительства (декларанта).

Главные моменты составления декларации пожарной безопасности по приказу 91 МЧС:

  1. Документ составляет и отправляет на регистрацию владелец здания, сооружения, постройки, его управляющий либо другое уполномоченное лицо. Оно отвечает за правильность, достаточность и правдивость показанных данных.
  2. Документ можно составлять один на весь объект, либо на каждое строение либо здание отдельно.
  3. При формировании документации на объекты капстроительства, которые еще только проектируются, регистрация проводится до начала процедуры ввода в эксплуатацию. Противопожарным декларированием занимается проектировщик либо сотрудники застройщика.
  4. К заполненной декларации следует прикладывать расчет ПР (если он производился) и заверенную копию страхового договора или полиса (если он есть).
  5. Для объектов капстроительства, использование которых стартовало в то время, когда техрегламент по требованиям ПБ еще не действовал (до 2008 г.), ПР не рассчитывается.
  6. Заполненный документ отправляется удобным для его составителя способом в МЧС. Это можно делать по почте – распечатать 2 экземпляра, один из которых потом вернется обратно. Либо лично привезти куратору документ на электронном носителе. Либо переслать ее по e-mail, через «Единый портал», сайты территориальных подразделений МЧС.

Документы на объекты, которые находятся более чем в одном округе, следует отсылать или привозить в ГПН МЧС РФ.

После того, как в составе задекларированного объекта произошли важные с точки зрения противопожарного режима изменения, в документ нужно внести соответствующие правки. Они являются дополнениями к существующему документу, но не отменяют его. Регистрация дополнений производится так же, как первичного документа. Если что-то поменялось существенно, то декларацию придется составлять заново. Как поступить – переделывать документ полностью или дополнить его, лучше всего проконсультироваться у куратора в МЧС.

Особенности разработки и необходимая для нее документация

Разработкой документа занимается человек, который создает прочую управленческую документацию и ту, что касается промышленной безопасности ДПБ. Это может быть как отдельный специалист, так и учредитель. Чтобы разрабатывать декларацию, нужно понимать, как создается вся документация ОПО и как происходит технологический процесс, соблюдаются ли законодательные требования при производстве и выпуске той или иной обогатительной продукции. Всем делом должен заниматься грамотный квалифицированный специалист, который умеет определять нарушения и каким нормативным документам акт должен подлежать.

Чтобы разработать документ промбезопасности, в среднем нужно отдать около 110 000 рублей. Окончательная цена будет зависеть от того, какой размер предприятия, как происходит технологический процесс и с каким количеством опасных веществ работает организация.

Декларация ПБ особенности составления

На создание проектного документа отводится один месяц. Сроки зависят от того, с какой скоростью собираются необходимые документы, и какая полнота информации должна быть отражена в проекте. Чтобы разработать декларацию, специалист должен проанализировать большой комплекс документации, в частности все юридические данные, штатное расписание, состав штата с ситуационными планами расположения промышленного объекта. Ему нужно также проанализировать, как размещаются подразделения на промышленной площадке, узнать, были ли аварийные ситуации раньше и как они устранялись, изучить список тех веществ, которые используются в технологическом процессе, какие операции совершаются с опасными компонентами. Он должен предполагать, что может случиться и где.

Также разработчик запрашивает дополнительную информацию о том, как работает предприятие и как оно обеспечивает промышленную безопасность сотрудникам, в том числе собирает документацию об объекте, чтобы составить образец.

Внимание! За то, что специалист собирает и в итоге представляет в единой декларации, ответственен его руководитель

Декларация безопасности станет обязательным документом для всех работающих предприятий и организаций региона

Обязательным условием для работы предприятий и организаций на территории Свердловской области станет подписание декларации безопасности. Об этом 15 мая на заседании областного оперативного штаба заявил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

Обязательным условием для работы предприятий и организаций на территории Свердловской области станет подписание декларации безопасности. Об этом 15 мая на заседании областного оперативного штаба заявил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

«Для хозяйствующих субъектов определяющее значение имеет реализация мероприятий, входящих в декларацию безопасности, выполнение санитарно-гигиенических требований Роспотребнадзора. К декларационной кампании нужно отнестись самым серьезным образом. Этот вариант публичных обязательств предпринимательского сообщества перед жителями Свердловской области очень важен», — сказал губернатор.

По словам заместителя главы региона Олега Чемезова, текст декларации подготовлен и в настоящее время передан в крупнейшие бизнес-объединения Свердловской области для получения экспертной оценки. Ожидается, что работа по заключению деклараций начнется на следующей неделе. Контроль над их исполнением будут осуществлять органы власти, копии документов, подписанных предприятиями, также будут передаваться в Роспотребнадзор. Эта мера призвана стать серьезной профилактикой распространения коронавирусной инфекции.

Собственные декларации безопасности должны появиться и у загородных оздоровительных лагерей, которые летом могут по предварительным оценкам начать работу

По словам заместителя губернатора Павла Крекова, сейчас необходимо вести тщательную подготовку к началу летней оздоровительной кампании на территории Свердловской области, с повышенным вниманием отнестись к противоэпидемическим мероприятиям. Он отметил, что организованный отдых на закрытой, «чистой» и безопасной территории загородного лагеря позволит оградить детей от рисков, связанных с распространением SARS-CoV-2

Губернатор Евгений Куйвашев сегодня на заседании оперативного штаба также дал поручения по дополнительной проработке вопроса смягчения действующих ограничительных мер в муниципалитетах Свердловской области. До понедельника будут вестись анализ ситуации и консультации с экспертным сообществом для того, чтобы в начале недели принять окончательные решения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector