Форма паспорта безопасности торгового объекта (территории)

Содержание инструкции по эвакуации

Инструкция состоит из нескольких разделов.

Разделы располагаются в определенной последовательности:

• общие положения (в данном разделе указывается наименование объекта, ссылки на законодательные акты, в соответствии с которыми разработан документ);
• порядок действий сотрудников при эвакуации людей (в данном разделе указывает последовательность действий руководителя объекта, его заместителей, ответственных по хозчасти и т. д.);
• порядок организации взаимодействия при возникновении пожара (указывается последовательность вызова экстренных служб, освобождения подъездов для специализированной техники и т. д.);
• порядок организации взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характеров;
• порядок организации взаимодействия при возникновении угрозы террористических актов (в том числе, при обнаружении взрывоопасных и подозрительных предметов).

Кроме того, инструкция может содержать разделы, касающиеся организации эвакуации людей при возникновении аварий коммунального характера – на инженерных коммуникациях, электрических и других сетях. Разработанная инструкция по эвакуации людей утверждается в составе паспорта безопасности объекта руководителем организации и является основанием для воспроизведения на специальных стендах в помещениях. Документ может разрабатываться собственными силами или с помощью привлеченных организаций.

В случае изменения характеристик объекта, его реконструкции или перепланировки, смены сферы деятельности организации, технологических процессов, смены владельца объекта, паспорт безопасности (соответственно, и инструкция по эвакуации) подлежит корректировке.

Как составить инструкцию

Инструкция по эвакуации содержит информацию, которая направлена на сохранение жизни и здоровья сотрудников. В некоторых случаях она также описывает действия для сохранения имущества предприятия.

Инструкция по эвакуации при пожаре

Обязательные пункты инструкции:

• порядок эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации;
• порядок действий и обязанности сотрудников;
• описание способов борьбы с возгоранием;
• правильное обращение со средствами тушения;
• контакты пожарной части и ответственных лиц при пожаре.

К сведению! Усвоить все пункты позволяют обязательные ознакомительные мероприятия. На них работники проходят теоретическую и практическую подготовку. Руководитель или ответственное лицо должны следить за тем, чтобы данные встречи проводились эффективно.

Правила проведения инструктажа:

• мероприятия проводятся в обязательном порядке. Они являются частью мер для организации противопожарной безопасности;
• руководство составляет график и назначает дату встреч. Персонал должен в обязательном порядке на них присутствовать;
• специальный журнал позволяет следить за эффективностью и посещаемостью мероприятий;
• на нем определяются ответственные лица, на которых ложится ответственность за соблюдение работниками инструкций при пожаре.

Ответственные лица обязаны следить за работоспособностью противопожарной техники, электроприборов и системой вентиляции и отопления. В случае поломки неисправные элементы должны быть восстановлены

Это особенно важно, если неисправность может стать причиной пожара

Также необходимо осуществлять надзор за уборкой и порядком на предприятии. Легковоспламеняющийся мусор часто становится причиной возгорания. Нерационально брошенная мебель или куча хлама мешает свободному передвижению людей.

Технические средства борьбы с пожаром должны регулярно проверяться на исправность. В журнале составляется график проверок и назначаются ответственные лица.

Работники, в свою очередь, обязаны посещать мероприятия по ознакомлению с действиями при эвакуации при пожаре. Несоблюдение принятых предписаний влечет за собой увеличение числа пострадавших.

Важно! Доступ к средствам тушения огня не должен быть ограничен. Максимум, как их можно оградить — это поставить стеклянную заслонку, но нужно повесить молоток для ее разбивания

Структура

Вначале идут общие сведения об учреждении.

Здесь прописывается его юридический адрес, название, контактные данные администрации и учредителя, основной вид деятельности по ЕГРЮЛ, сведения о площади здания и близлежащей территории, реквизиты свидетельства о госрегистрации.

Указывается информация о сотрудниках и других лицах, пребывающих на территории организации.

В этом разделе паспорта безопасности обозначается график работы, общее число персонала, указывается среднее число человек (клиентов, учеников, студентов, пациентов), которые находятся на территории учреждения в рабочее и нерабочее время. Если часть площадей сдается в аренду, представляются сведения об арендаторе.

Опасные участки

Предоставляются данные об участках, имеющих потенциальную опасность, и критических зонах. Сведения об этом берутся из актов обследования объекта.

Потенциально опасными участками, внесенными в паспорт безопасности любого предприятия, могут быть газопроводы, топливные резервуары, лаборатории с ОХВ или газовые котельные. Категория критических элементов включает в себя отдельные конструктивные решения, инженерные сооружения, места расположения ОХВ или опасных веществ.

В данной категории также обозначаются уязвимые зоны и возможные пути прохода на объект террористических элементов.

Террористические акты

Должны быть спрогнозированы последствия террористического акта. Приводится сжатое описание ключевых угроз, например, захват заложников, вероятность заражения радиацией, а также выброса биологических или химических загрязнений. Применимо ко всем сценариям следует обозначить возможные последствия.

В паспорте безопасности проводится оценка вероятных материальных и людских потерь от теракта. Оформляется в виде таблицы с соответствующими колонками. Методика оценки последствий приведена в правительственном постановлении от 21 мая 2007 года №304.

Силы и средства

Указывают силы и средства, используемые для поддержания антитеррористической безопасности. Приводится описание организованной системы охраны учреждения с указанием всех сил и средств – штатные сотрудники, соглашение с охранной организацией, применяемые системы охраны и инженерно-техническое оборудование. Отмечается количество сотрудников охраны, присутствующих на территории в дневные и ночные часы.

Описывают мероприятия по защите и пожарной безопасности организации. В документе должны быть прописаны следующие виды защиты:

• физическая защита – выходы для эвакуации, число КПП, турникеты, электронная система допуска и другое;
• инженерно-техническая – системы оповещения, присутствие резервных источников тепло-, водо- и электроснабжения;
• пожарная – наличие АСП, системы управления эвакуацией при возгорании, реквизиты декларации пожбезопасности.

В заключение делают выводы и рекомендации. Они представляются правоохранительными органами с целью усиления антитеррористической защищенности организации.

Дополнительные сведения

Возможно предоставление дополнительных сведений, учитывающих особенность организации.

Необходимость подобной информации определяется правоохранительными органами. Например, она может касаться персонала, допущенного к государственной тайне.

В раздел «Приложения» включается акт обследования, инструкция по экстренной эвакуации людей для паспорта безопасности, схема размещения видеокамер, схемы монтажа различных систем обеспечения безопасности, план-схема организации с привязкой к местности и другие подобные документы.

При необходимости внесения изменений оформляется лист учета корректировок, который помещается в приложение. Новый вариант паспорта также согласуется с компетентными органами.

Формы паспортов и инструкции по заполнению

Санитарно-курортные учреждения — Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 18.08.2010 г. №693н/604/403 «Об утверждении Инструкции по обеспечению антитеррористической защищенности санаторно-курортных учреждений»;Объекты уголовно-исполнительной системы — ПП РФ от 14.11.2014 г. №1193 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы»;Объекты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций — ПП РФ от 29.08.2014 г. №875 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;Объекты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — ПП РФ от 03.12.2014 г. №1309 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;Объекты Министерства регионального развития Российской Федерации — Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 г. №872 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;Объекты здравоохранения — Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”;Объекты Министерства спорта — а) ПП РФ от 06.03.2015 г. №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»; б) Минспорта России №ПН-07-10/6354 от 02.10.2015 «Разъяснение порядка применения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта»; в) Приказ Минспорта России № 895 от 21.09.2015 «Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта»; г) Приказ Минспорта России № 921 от 30.09.2015 «Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта»Объекты таможенных органов — ПП РФ от 05.12.2014 г. №1328 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и формы паспорта безопасности объектов (территорий) таможенных органов»;Объекты министерства связи — ПП РФ от 30.10.2014 г. №1130 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»;Субъекты РФ и муниципальные образования — Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 г. №484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
Объекты министерства регионального развития РФ — ПП РФ от 28.08.2014 г. №872 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;Розничные рынки — ПП РФ от 28.04.2007 г. №255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений»;Объекты массового пребывания людей — ПП РФ №272 от 25.03.2015 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

По всем вопросам, Вы можете позвонить нам по телефону: +7 (423) 276-53-83

Обзор документа

Установлены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов.

Выделяют 2 категории таких объектов (территорий): потенциально опасные и иные. К первой относятся те, теракт в отношении которых может привести к возникновению ЧС с опасными социально-экономическими последствиями, устрашению населения, массовому захвату заложников, гибели людей, причинению значительного имущественного ущерба либо наступлению иных тяжких последствий. Это здания, эксплуатация которых предполагает наличие большого количества посетителей или высокую концентрацию структурно неорганизованных людей.

Для проведения категорирования в таможенном органе создается специальная комиссия по обследованию объекта (территории). К ее работе могут привлекаться представители территориальных органов ФСБ России и МВД России.

На каждый объект (территорию) в течение 1 месяца после проведения обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности. Он имеет пометку «Для служебного пользования», если не присвоен гриф секретности. Приведена форма этого документа.

Антитеррористическая защищенность обеспечивается путем проведения общих и специальных мероприятий. Последние зависят от категории объекта (территории).

Общие требования направлены, в частности, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории). Выявление потенциальных нарушителей режимов и (или) признаков подготовки и совершения теракта. Пресечение попыток совершения терактов. Минимизацию возможных последствий и ликвидацию угроз терактов.

Закреплен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении теракта на объекте.

Прописана процедура контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Так, предусмотрено проведение комплексных, контрольных и целевых проверок.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на начальников таможенных органов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Каким учреждениям необходимо составлять

Паспорт безопасности учреждения должен быть в каждой организации, на территории которой наблюдается массовое нахождение людей.

К ним относятся:

• заведения общественного питания (столовые, кафе, рестораны);
• объекты спортивного назначения;
• медицинские учреждения;
• заведения торговли (магазины, рынки);
• развлекательные и досуговые учреждения (выставочные и концертные залы, ночные клубы);
• учреждения культуры (музеи, театры);
• места кратковременного проживания (гостиницы, хостелы, отели).

Особую категорию среди подобных объектов составляют образовательные учреждения – ДОУ, школы, техникумы, в которых ежедневно присутствует большое количество детей.

https://youtube.com/watch?v=cPSU6e1nvZg

Основные цели и задачи плана эвакуации

может использоваться для следующих целей и задач

• Строгое регламентирование поведения и действия сотрудников, работников и дежурного персонала, а также любых других групп лиц, которые находятся в здании/сооружении;
• Обеспечить эффективную и максимально оперативную эвакуацию людей из мест поражения огнём, очагов пожара или задымлений по наиболее коротким маршрутам, избегая тупиков и опасных зон
• Обнаружение зон, где установлено противопожарное оборудование; с устройствами оповещения и подачи тревожных сигналов; для запуска системы водопровода, тушения пожара и удаления дыма
• Проведение систематических инструктажей, повторение правил и мер пожарной безопасности, соблюдение условий противопожарного режима в помещениях/зданиях/сооружениях, которые принадлежат предприятиям и организациям
• Напоминание порядка основных действий, которые предпринимаются при обнаружении огня сотрудниками ДПД, дежурным персоналом и т.д.
• Помощь пожарным, которые осуществляют разведку, локализацию и ликвидацию возгорания

Паспорт безопасности объекта –

Паспорт безопасности необходим на любом промышленном объекте, где производится, используется, перерабатывается, хранится или транспортируется продукция, относящаяся к пожароопасной, радиоактивной, взрывоопасной.

Этот документ также разрабатывается производителями опасных химических веществ и предприятиями, которые используют в технологическом процессе сосуды под давлением.

Существует список установленных параметров, заложенных в нормативно-правовой документации, который определяет, нужна ли разработка паспорта безопасности на предприятии.

Такой подход позволяет определить потенциально опасные факторы в технологическом производстве, снизить вероятность возникновения аварии.

А разработанный план на основе паспортных данных, в случае чрезвычайной ситуации, позволит минимизировать вред, наносимый работающему персоналу и окружающей среде. Российское законодательство, касающееся промышленной безопасности объектов, постоянно изменяется и совершенствуется.

В перспективе ставится задача изучения каждого опасного производства отдельно с внесением в паспорт безопасности различных дополнений с учётом индивидуальных особенностей объекта.

Обязательные элементы структуры паспорта

Согласно образцу паспорта, рекомендованного МЧС, документ должен предусматривать разделы:

• общая информация, касающаяся анализируемого объекта;
• степень вероятности чрезвычайных ситуаций;
• масштабность поражения при аварии;
• перечень мер, предупреждающих аварийные ситуации;
• план действий при возникновении угрозы или случая аварии.

В обязательном порядке паспорт содержит 3 приложения: план с указанием зон поражения при чрезвычайной ситуации, расчёты этих зон с учётом влияния климатических факторов, анализ степени опасности, которой подвергается местное население при аварии. Разрешается вносить дополнительные разделы в связи с индивидуальными особенностями производственной деятельности предприятия.

Подготовка паспорта безопасности объекта

Паспорт безопасности готовят не только на промышленных предприятиях.

Его обязаны разрабатывать на тех объектах, где проходит большой поток людей или сконцентрировано значительное их количество — в торговых предприятиях, центрах культуры и отдыха, спортивных, лечебных учреждениях и учреждениях образования.

Предприятия коммунального хозяйства и их структуры, (например, водопроводно-насосные станции, очистные сооружения, котельные и прочие) обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей, также должны создавать паспорта безопасности в целях защиты населения от гуманитарных катастроф.

Паспорта безопасности АТЗ разрабатываются в двух вариантах:

• на объекты с массовым пребыванием людей
• на объекты, охраняемые полицией

При этом не существует определённой формы заполнения, но вносятся обязательные разделы, которые оговариваются в п.4 ст. 5 Федерального Закона №35 от 06.03. 2006 «О противодействии терроризму».

Особенности паспорта безопасности для объекта ТЭК

Все предприятия, входящие в систему ТЭК, непременно разрабатывают данный документ. Помимо разделов, которые содержатся в паспорте безопасности на производственном объекте, сюда включают дополнительные пункты.

Такие как:

сведения о степени важности данного предприятия для инфраструктуры, населения и топливно-энергетической системы данной местности;
масштаб воздействия последствий аварии на социально-экономическую обстановку региона;
определение потенциально опасных участков предприятия.

Порядок разработки паспорта безопасности

Документ составляется в произвольной форме с включением обязательных разделов. В паспорт вносятся данные из проектных документов и техпаспортов на оборудование. Если при разработке паспорта возникли трудности, наша организация всегда готова помочь. За основу можно взять образец, разработанный Министерством чрезвычайных ситуаций России.

Подготовленный документ согласовывается с руководителем местного отделения МЧС. Необходимо приготовить два экземпляра паспорта, один выдаётся на руки разработчику, второй остаётся на месте согласования. Во избежание всяких недоразумений не стоит заказывать паспорт безопасности предприятия у незнакомого разработчика.

Лучше обратиться в фирму с известной репутацией, где профессионалы подготовят вам полноценный, качественный документ.

Составление инструкции по эвакуации

Инструкция по эвакуации людей представляет собой документ, в котором указаны пути и выходы в случае эвакуации при чрезвычайной ситуации, установлены правила поведения и последовательность действий людей на объекте.

Назначение инструкции по эвакуации людей:

• обозначение путей эвакуации, эвакуационных выходов, обеспечивающих безопасность процесса самостоятельного выхода людей из помещений;
• указание мест расположения пожарного оборудования и средств оповещения о пожаре;
• напоминание первоочередных действий, которые следует предпринимать каждому человеку в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Инструкция по эвакуации людей может состоять из двух частей: текстовой и графической. Графическая часть может содержать этажную или секционную планировку объекта с указанием основных путей эвакуации, эвакуационных выходов из помещений и мест расположения спасательных средств, наружных открытых лестниц, аварийных выходов, мест размещения самих планов эвакуации на объекте, мест размещения спасательных средств, обозначенных специальными символами, мест нахождения средств противопожарной защиты.

Текстовая часть содержит способы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, порядок эвакуации людей, обязанности граждан, порядок вызова аварийно-спасательных или пожарных подразделений, а также порядок ручного включения систем противоаварийной и пожарной автоматики.

Дополнительная информация

Прогноз погоды

Инструкция по эвакуации людей

Подробности

Опубликовано 04.12.2015 17:28

При пожаре, угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС):

1. Сообщить о пожаре или о чрезвычайной ситуации руководителю учреждения, ответственному администратору.

2. По команде руководителя учреждения сообщить о пожаре (ЧС) в «Единую дежурную диспетчерскую службу Шпаковского района» (ЕДДС) по телефону экстренной связи — 112 или на тел. 65112, 67112.

При этом необходимо указать:

— точный адрес объекта,

— наименование объекта,

— место возникновения пожара или ситуацию связанную с ЧС,

— вероятную возможность угрозы людям, а также другие сведения, необходимые диспетчеру ЕДДС,

— назвать себя и номер телефона, с которого делается сообщение.

3. Через систему оповещения, по средствам громкой связи (звуковой сигнализации) или иным способом оповестить о пожаре (ЧС) лиц, находящихся в здании.

4. При наличии угрозы людям принять все возможные меры к их спасению. Открыть все эвакуационные выходы из здания.

5. Организовать эвакуацию людей по кратчайшему пути согласно плану эвакуации из помещений учреждения.

6. Покидая помещения выключить и обесточить все технические средства и осветительные приборы.

7. Организовать сбор эвакуированных в заранее установленном месте.

8. В зависимости от обстановки, приступить к ликвидации горения имеющимися первичными средствами пожаротушения, в соответствии с размещенной на них инструкцией по применению.

9. Если коридор и лестничная клетка сильно задымлены и, покинуть помещение нельзя, то необходимо оставаться в помещении, плотно закрыть окна и двери. О своем местонахождении немедленно сообщить по телефонам экстренной связи ЕДДС.

10. При необходимости вызвать скорую помощь.

11. Организовать встречу подразделений пожарной охраны, специализированных служб и подразделений ФСБ, МВД, МЧС.

12. По прибытии на место спецслужб сообщить им информацию: об очаге пожара, имеющиеся сведения о нахождении людей в здании, о мерах, предпринятых по ликвидации пожара (ЧС) и эвакуации людей, о конструктивных и технологических особенностях здания, наличии опасных факторов (устройства под напряжением, емкости с легковоспламеняющимися жидкостями, взрывоопасные и горючие вещества, баллоны с газами и т.п.)

Как составить и оформить лист учета

Если у вас, как представителя организации, возникла потребность в формировании листа учета корректировок паспорта безопасности, обратите внимание на предлагаемый ниже образец и примите к сведению изложенную здесь информацию. Для начала надо отметить то, что сам лист не имеет ни только какого-то единого стандарта по содержанию и оформлению, но и даже рекомендаций по составлению

Это означает, что его допускается писать в свободной форме, в печатном или рукописном виде

Для начала надо отметить то, что сам лист не имеет ни только какого-то единого стандарта по содержанию и оформлению, но и даже рекомендаций по составлению. Это означает, что его допускается писать в свободной форме, в печатном или рукописном виде.

Главное, чтобы он включал в себя следующую информацию:

• название организации;
• дату его формирования;
• причину корректировок и число-месяц-год их внесения;
• подпись ответственного лица (даже печать ставить не обязательно).

Оформить все это можно как в виде таблицы, так и простым списком.

Лист должен быть утвержден руководителем предприятия или уполномоченным лицом, которое несет ответственность за его составление и ведение.