Эвакуация населения. обж

Планирование мероприятий

Все виды эвакуации населения должны быть спланированными. Эту работу проводят руководство ГО, служб ГО и ЧС. Также по этой области работают эвакуационные и эвакоприемные организации различных уровней. Планирование осуществляется по вертикали: республика – область – город, район – предприятие.

Чтобы выбрать порядок и очередность рассредоточения эвакуации, мероприятия выполняются заранее. Осуществляется расчет населения по следующим группам:

• рабочие и служащие организаций, которые ведут работу в военный период, обеспечивают жизнедеятельность населенного пункта;
• рабочие и служащие, переносящие работу в военное время на безопасную территорию;
• студенты вузов, ссузов, профессора, преподаватели, обслуживающий персонал, учащиеся школ-интернатов, воспитанники детских домов, пенсионеры, безработные, коммерческие работники.

Все виды эвакуации выполняются с учетом этих групп населения. Это необходимо для организованного перемещения на безопасную для людей территорию.

Морские носилки

В условиях судна наиболее удобны носилки Робертсона (рис. 8). Они бывают различных модификаций. Эти носилки легко нести, они удобно и надежно фиксируют пострадавшего, их удобно проносить в узких проходах с крутыми поворотами. С носилок больного легко переложить на судовую палубу или поднять с нее.

Рис. 8 Типы носилок

Носилки изготовлены из прочного брезента, укрепленного прутьями из бамбука или другого материала. Перед­няя часть носилок приспособлена для шеи и головы, снабжена специальным ремнем для фиксации головы. К носилкам с помощью специальных ремней фиксируются туловище и ноги. На нижней поверхности носилок вдоль середины брезента проложен прочный канат. По бокам канат образует по две петли на каждой стороне, которые служат в качестве ручек для переноса и для закрепления раствора для внутривенных вливаний. При переломахПервая помощь при переломе костей позвоночника через расположенные по краям носилок петли можно проложить две доски.

На судне можно использовать и носилки Шляга. Они удобны тем, что складываются и укорачиваются (рис. 9). В случае отсутствия морских носилок используют обычные носилки берегового типа (рис. 10).

Рис. 9 Носилки ШлягаРис. 10 Носилки берегового типа

Предлагается к прочтению:Основные требования к уходу за инфекционным больнымИнфекционные заболевания

Кто отвечает за проведение эвакуации

Проведение мероприятий по эвакуации в РФ регламентируется законодательно:

1. Федеральным Законом № 28-ФЗ от 12.02.1998 г.;
2. Постановлением Правительства № 303 от 22.06.2002 г.;
3. Методическими рекомендациями по организации гражданской обороны (п. 1.3).

В России создана специальная структура – РСЧС (российская система чрезвычайных ситуаций), которая объединяет и координирует действия различных структур при возникновении (или угрозе) ЧС. Подробно об этой системе рассказано в другой статье нашего блога. Сейчас вспомним вкратце.

Допустим, произошла утечка ядовитых газов с химического предприятия в небольшом городке N. В этом случае на объектовом уровне РСЧС будет проводиться эвакуация работников этого предприятия, на муниципальном – эвакуация жителей городка N, на региональном – подготовка к эвакуации всех близлежащих населенных пунктов, если аварию и ее последствия ликвидировать не удается.

Чтобы быть максимально подготовленными к эвакуации любого масштаба, российской системой ЧС на всех уровнях создан, постоянно пополняется и модернизируется материальный актив для проведения эвакуаций (как собственный, так и привлекаемый со стороны).

Принципы инженерной защиты

Основные виды эвакуации предполагают выполнение множества мероприятий. Среди них инженерная защита. Ее выполняют на основе оценки опасности, учета категорий населения, инженерно-геодезических, геологических исследований, принципов использования местности. К главным мероприятиям инженерной защиты относят:

• укрытие населения в оборудованных защитных сооружениях;
• применение для жилья общественных, производственных помещений, оборудованных по правилам безопасности;
• использование герметизированых зданий, расположенных около радиационных и химических объектов;
• укрытие людей в помещениях, где была выполнена самостоятельная герметизация;
• защита от разливов аварийно-химических веществ;
• создание инженерных сооружений для защиты населения от неблагоприятных явлений.

Перенос на носилках

Для того, чтобы поднять и положить больного на носилки, требуются 2-3 человека, которые подходят с одной (здоровой) стороны, опускаются на одно колено и подводят руки под спину больного, ягодицы, ноги таким об­разом, чтобы ладони их рук были видны с другой стороны. Затем, не вставая, приподнимают больного, а в это время кто-то другой подкладывает под него носилки. При переломе позвоночника на носилки кладут длинные доски и только тогда кладут на них пострадавшего. При переломе нижней челюсти в случае удушья больного, его кладут лицом вниз. На ровном месте носилки с пострадавшим несут ногами вперед, при подъеме по трапу — головой вперед. Носилки всегда должны быть в горизонтальном положении, для этого носильщики, находя­щиеся ниже, поднимают свой край носилок. При переносе не следует идти нога в ногу, а идти со слегка согну­тыми коленями, не поднимая высоко ноги. По прибытии в медицинское учреждение переносить больного на другие носилки не рекомендуется. Больного снимают с носилок так же, как и кладут.

Знаки обозначения маршрутов эвакуации

К правилам эвакуации при пожаре относятся мероприятия по обозначению маршрутов перемещения. Они оформляются сегодня световыми стрелками в виде табличек, которые имеют автономный источник питания, или подключаются к автономному аварийному электропитанию. Устанавливают такие таблички через каждые 25 м на прямолинейных участках, на каждом повороте или ответвлении.

Кроме световых табличек могут быть использованы специальные наклейки. Зеленые обозначают направление движения, красные – местонахождение средств пожаротушения и телефонов.

Видео:

Эвакуация – это …

В переводе с латинского языка «эвакуация» обозначает «удаление». И, если в латинском это слово подразумевает любое удаление чего-либо откуда-либо, то в русском языке слово стало термином, имеющим специфическую особенность.

Причинами эвакуации могут стать самые разные чрезвычайные ситуации (ЧС):

1. техногенные катастрофы:
   1. аварии на атомных электростанциях или опасных химических объектах,
   2. транспортные катастрофы,
   3. пожары, взрывы (или их угроза),
   4. аварии на очистных сооружениях,
   5. аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение),
   6. обрушение зданий;
2. природные катастрофы:
   1. наводнения,
   2. извержения вулкана,
   3. смерчи, тайфуны, ураганы,
   4. лесные, торфяные, степные пожары,
   5. цунами,
   6. лавины, обвалы;
3. эпидемии. В этом случае эвакуируют:
   1. не успевших заразиться людей в безопасную зону,
   2. больных – в места медицинской изоляции (больницы, госпитали и т.д.),
   3. людей, находившихся в контакте с зараженными – в карантинные зоны;
4. войны:
   1. гражданские (внутри страны, между гражданами этой страны),
   2. международные.

Извлечение пострадавшего из трюма и машинного отделения

Пострадавшего кладут на носилки, а если их нет — на доску. Обе руки до подмышек продевают в петли, сделан­ные из двух полотенец, концы которых прикрепляются к носилкам. Такие же петли одеваются и на ноги в об­ласти паха. Под петли, чтобы больному не давило, кладутся мягкие подушечки. Кроме того, больного полотен­цем привязывают к носилкам в области живота, но не очень туго, чтобы не затруднить его дыхание. Закрепив таким образом пострадавшего, носилки поднимают через люк почти вертикально, придерживая их за оба конца. Пострадавшего следует придерживать и с боков на тот случай, если петли расслабятся.

Перенос пострадавшего по трапу или лестнице

При использовании данного способа у несущего должна оставаться свободной правая рука, чтобы он мог дер­жаться за перила. Чтобы перенос стал возможным, пострадавшего переворачивают лицом вниз. Спасатель ста­новится возле головы больного и, нагнувшись, просовывает свою голову под левую руку больного (рис. 6). Затем левую руку проводит межу ног пострадавшего и поднимает его на левое плечо. Затем спасатель встает и поднимает больного на верхнюю часть спины (рис. 7). Разумеется, что спасатель должен быть физически креп­ким.

Рис. 6 Начало переноса пострадавшего одним человекомРис. 7 Перенос пострадавшего одним человеком

Эвакуационные пути

К эвакуационным путям предъявляются серьезные требования. Здесь учитывается ширина прохода, к примеру, если по ним планируется перемещение большого количества народа – более 50 человек, то ширина не должна быть меньше 1,2 м. Для единичного прохождения данный параметр равен 0,5 м, во всех остальных случаях не меньше 1 м. Высота проходов – не менее 2 м.

Нельзя прокладывать маршруты эвакуации людей при пожаре через:

• эскалаторы и лифты, а также прилегающие к ним помещения, кроме тех, которые закрыты огнеупорными дверьми;
• лестничные площадки, соединенные с коридорами или другими помещениями;
• крышу, исключение – эксплуатируемая кровля;
• лестницы второго типа, неограниченные стенами.

Защита в убежище

Самым эффективным средством защиты считается укрытие в надежных конструкциях гражданской обороны. Эти сооружения делятся на убежища и противорадиационные конструкции.

Убежища делятся по вместимости, территории расположения, наличию фильтровентиляционных средств, времени создания. С помощью этих сооружений население защищено от ядерных взрывов, ударных волн, отравляющих компонентов, бактериологических средств. Убежища создают на территориях, которые не могут быть затоплены. У них есть входы и выходы, а при случае завала применяются аварийные выходы.

Противорадиационные укрытия применяются для защиты от радиации. Их возводят в мирный период, а некоторые из них создаются при вероятности вооруженного конфликта. Обычно их оборудуют в подвалах, цокольных этажах, погребах. Благодаря этим сооружениям население защищено от радиоактивных излучений, от аварий на химических предприятиях, от стихийных бедствий. К конструкциям защиты относят и простейшие укрытия.

Специалисты советуют каждому человеку подготовиться к эвакуации, поскольку она может наступить внезапно. Для этого нужно подготовить документы, деньги, ценности, чтобы они всегда были на видном месте.

На территориях, где есть вероятность эвакуации, необходимые вещи хранят в рюкзаке. При таком мероприятии потребуются продукты на 2-3 суток. Необходимы средства индивидуальной защиты, которые всегда должны находиться на видном месте. Эти правила позволят при любой ситуации быть готовым к эвакуации.

Организация эвакуации населения

Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация. В отдельных ситуациях (например, при возникновении катастрофического затопления, длительном радиоактивном загрязнении местности) этот способ является наиболее эффективным.

Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

• по видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, катастрофического затопления и др.;
• по способам эвакуации: различными видами транспорта, пешим, комбинированным способом;
• по удаленности: локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);
• по длительности проведения: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная — до 1 месяца; продолжительная — более месяца;
• по времени начала проведения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, над временем, которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.

Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, лицеев, колледжей и т.п.

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностей критериям.

Довольно действенным рекламным ходом является создание дисков, содержащих демонстрационные материалы. Вам потребуется упаковка dvd или cd дисков. Упаковка и цена на нее бывает разной, вам остается только выбрать подходящую.