Приложение 4. форма журнала регистрации несчастных случаев на производстве
Содержание:
- Особенности заполнения
- Учет несчастных случаев на производстве
- Зачем регистрировать несчастные случаи на производстве
- Порядок заполнения журнала регистрации несчастных случаев
- Учет несчастных случаев на производстве
- Оформление журнала регистрации несчастных случаев на производстве
- Требования к составлению
- Ответственность за отсутствие или утерю журнала учета несчастных случаев на производстве
- Текст документа:
- Что еще скачать по теме «Журнал»:
Особенности заполнения
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9 может быть оформлен разными способами. Проще всего – приобрести обычный готовый. Но также возможно разработать собственный журнал. Некоторые крупные компании именно так и поступают. Так как таковой вариант является наиболее выгодным и простым. Действительным он будет являться лишь при наличии печати, а также заверения со стороны должностных лиц.
Существует достаточно широкий перечень данных, которые обозначаются. Существует ряд граф, исключить которые из стандартного формата нельзя.
К основным вопросам, проработать которые следует заранее, относится следующее:
- когда требуется;
- какую информацию в себе содержит;
- сроки хранения;
- нюансы оформления;
- чем регулируется.
Когда требуется
Подобная документация должна быть оформлена на предприятии, если условия труда являются опасными, травмирующими. В целом, в любой компании должен быть таковой. Даже если все работы осуществляются в офисе. Так как даже в таком случае присутствует вероятность нанесения сотрудником себе вреда.
Важно отметить, что режим оформления различается в зависимости от отрасли, в которой работает конкретная компания
Какую информацию в себе содержит
Отдельно нужно остановиться на информации, которая должна быть зафиксирована. К таковой относится следующая:
Показатели | Описание |
Персональные данные самого пострадавшего | а также его возраст, стаж работы и должность |
Дата, место возникновения происшествия | в результате которого имело место событие |
Место где произошел сам несчастный случай | подразделение, иная информация о территориальном расположении |
Что именно произошло, послужило причиной травмы | удар током, падение, химическая реакция или же нечто иное |
Обстоятельства которые имели место при нанесении травмы | это должны быть данные из акта, который составляется специальной комиссией |
Номер акта, к которому прилагается соответствующая информация | — |
Последствия возникновения несчастного случая | конкретизация травмы либо смерть сотрудника – если она имела место |
Какие меры были приняты для устранения причин, а также последствий несчастного случая | — |
Сроки хранения
Важно отметить, что срок хранения конкретного журнала составляет целых 45 лет. Причем информация передается в архив
Данный момент закреплен на уровне законодательства, не допускается вносить какие-либо изменения.
Причем срок может исчисляться различными способами:
- С момента наполнения журнала.
- С момента последнего НС.
Помимо обозначенных выше моментов существует ряд других ситуаций, учитывать которые нужно обязательно и заранее. Знание нормативной документации, всех тонкостей и нюансов позволит избежать стандартных ошибок. Наличие таковых может стать причиной неприятностей.
Видео: порядок оформления акта
Нюансы оформления
Основной особенностью оформления подобного журнала является как раз необходимость подготовки дополнительных документов.
При отсутствии таковых он будет попросту недействительным. К таковым относится в первую очередь следующее:
Показатели | Описание |
Акт формы Н-1 и Н-1ПС | подобное требуется в случае наличия травм у спортсменов в процессе занятия спортом |
Опрос пострадавшего, а также свидетелей и иных лиц | подобные данные фиксируются в виде протокола |
Акт об осмотре места возникновения НС | — |
Документация государственного инспектора по возникшему событию | — |
Акт расследования | составляется таковой по форме №4 |
Извещение | о том, что конкретный случай является групповым |
Протокол с места осмотра | — |
Журнал учета несчастных случаев является основным документом, который позволяет осуществить защиту интересов сотрудника в суде. Он имеет юридическую силу, потому к составлению его нужно отнестись максимально ответственно. Не стоит допускать ошибок при оформлении его, а также при внесении соответствующей информации.
Учет несчастных случаев на производстве
Все случаи на производстве, в результате которых работник получил травму, в обязательном порядке должны фиксироваться в журнале учета несчастных случаев. Работниками в такой ситуации закон считает числящихся в штате сотрудников предприятия, надомный или временный, сезонный персонал, при условии заключения с ним договора на срок до двух месяцев.
НС регистрируются в журнале и оформляются с соблюдением всех требований законодательства. Если же такого рода происшествий не было зафиксировано, то специальных записей об этом делать не требуется.
45 лет – таков срок хранения журнала, предусмотренный законом. При смене юридического лица оригиналы документов передаются правопреемнику.
При ликвидации организации или прекращении работы индивидуального предпринимателя до момента окончания срока хранения все документы передаются в государственный архив. Не следует забывать уведомить об этом Инспекцию по труду.
Как вести журнал несчастных случаев на производстве
При осуществлении учета следует соблюдать определенные правила:
1. Титульный лист отражает основные данные об организации – для индивидуальных предпринимателей ИНН и номер в ЕГРИП, для юридических лиц любой формы собственности – наименование по ОГРН.
2. На титульном листе проставляется дата, с которой ведется журнал.
3. Все страницы нумеруются по порядку, желательно в середине листа, чтобы номер сохранился при использовании.
4. Все страницы прошиваются, и журнал опечатывается в юридической службе предприятия.
- Готовые решения по действующему законодательству
- Более 3 000 заполненных шаблонов
- Возможность задать вопрос в экспертную поддержку
При смене юридического лица менять записи на титульном листе не требуется. Журнал просто передается правопреемнику, так как смена собственника относится к гражданскому законодательству.
Опечатывание журнала может производиться и специальными паттерн-пломбами. Это делается для минимизации риска подделки записей или их уничтожения. Хранят его в несгораемом сейфе.
Если во время проведения работ сотрудник получил травму, выпускается приказ о назначении комиссии, ответственной за расследование НС. На эту дату заполняется левая часть журнала регистрации.
По окончании разбирательства комиссия составляет акт о расследовании несчастного случая, все необходимые записи из него переносятся в журнал, в правую часть разворота.
Учет НС на производстве ведется с целью защиты прав трудящихся. Отраженные в журнале учета факты могут понадобиться при принятии решения о начислении работнику пенсии, или для ведения судебных разбирательств, поэтому при оформлении рекомендуется соблюдать следующие правила:
1. Вносить записи следует аккуратным четким почерком, чтобы даже по истечении большого количества лет они легко идентифицировались. В качестве аналогии можно привести в пример записи в трудовых книжках, которые производились еще в советское время и до сих пор прекрасно читаются.
2. Зачеркивания и исправления текста не допускается, в случае ошибки запись просто повторяют за этим же номером.
Перед внесением текста можно потренироваться на отдельном листке или набрать запись на компьютере, чтобы избежать некорректных формулировок и ошибок.
Зачем регистрировать несчастные случаи на производстве
Каждый акт, составленный по результатам расследования, подписанный и утвержденный в соответствие с Порядком, регистрируется в Журнале по форме 9 Приказа Минтруда России от 20.02.14, № 103н, приложения №1. Это требование закреплено в статье 230.1 Трудового Кодекса РФ. Журнал регистрации несчастных случаев является обязательным документом, наличие которого проверяется Государственным инспектором труда во время плановых проверок. Его отсутствие в службе охраны труда организации, предприятия наряду с другими обязательными формами – административное правонарушение.
Журнал регистрации несчастного случая на производстве
После поступления информации о несчастном случае по приказу работодателя создается комиссия по расследованию. Ее задачей является тщательное изучение обстоятельств случившегося, опрос пострадавшего (если позволяет его состояние), свидетелей, непосредственного руководителя, осмотр места происшествия.
На расследование по закону отводится 3 суток, итогом работы комиссии является акт по форме Н-1 и материалы расследования – схемы, фотографии, объяснительные. Иногда во время расследования комиссия решает не связывать случай с производством. Такое решение оформляется актом произвольной формы.
Если несчастный случай — групповой, произошел с несколькими работниками или привел к тяжелым увечьям, последствиям вплоть до гибели пострадавшего или пострадавших, то расследование проходит в течение 15 дней, при необходимости срок продляется приказом, а в состав комиссии входят, дополнительно, представитель профсоюзной организации и инспектор труда.
Один экземпляр акта о несчастном случае с подписями и «мокрыми» печатями передается по окончании расследования пострадавшему (пострадавшим) его (или их) представителю, второй хранится на предприятии в течение 45 лет, а третий экземпляр, если случай признан страховым, направляется в орган социального страхования.
Копии акта Н-1, если случай групповой, тяжелый или смертельный, вместе с копиями материалов расследования направляются в инстанции (прокуратура, инспекция труда, территориальный орган профсоюза — при необходимости).
Скачать пример акта о несчастном случае на производстве
Информация по итогам расследования, последствия травмы, меры по устранению ее причин заносятся специалистом (инженером) по охране труда в Журнал. Данные из него используются ежегодно при оформлении Федерального статистического наблюдения по травматизму.
Порядок заполнения журнала регистрации несчастных случаев
Поскольку к ведению журнала обязывает законодательство, существует и его унифицированный формуляр, утвержденный — форма №9. К ведению ведомости предъявляются общие требования:
- все страницы должны быть пронумерованы;
- журнал обязательно нужно прошнуровать, указать количество листов и зафиксировать печатью и подписью ответственного лица;
- обязательна опломбировка, без нее журнал не будет иметь юридической силы;
- не допускается пропуск строк;
- исправления крайне нежелательны, но если все-таки была допущена ошибка, исправить ее нужно по всем правилам – аккуратно и разборчиво, заверив надписью «Исправленному верить», печатью и подписью ответственного лица;
- вносится только документально подтвержденная информация;
- запись о происшествии заносится в журнал только по окончании его расследования, сведения берутся из акта, который должен быть составлен в срок не менее трех дней.
Обратите внимание
Работодатели проводят корпоративы по разным поводам – государственные праздники, профессиональные события, день рождения компании. На таком мероприятии сотрудники могут получить травмы. Будут ли они производственными и чего ждать компании в такой непраздничной ситуации?
Ведомость представлена в табличном виде с графами, достаточно понятными для заполнения. Алгоритм заполнения журнала:
Шаг 1.
Заполнить титульный лист – полное наименование предприятия, дата начала журнала и дата его окончания. Завести журнал стоит сразу после начала функционирования компании, не дожидаясь первого инцидента. Даже если их совсем не будет, журнал должен быть в наличии для проверок.
Шаг 2.
Заполнить основную часть журнала при наличии факта несчастного случая. Каждому инциденту присваивается порядковый номер.
Шаг 3.
Указать фактическую дату и время НС.
Шаг 4.
Уточнить ФИО пострадавшего работника, дату его рождения.
Шаг 5.
Указать должность пострадавшего, которую он занимал на момент инцидента.
Шаг 6.
Определить место, где произошел несчастный случай, максимально точно – город, улица, дом, номер кабинета или служебного помещения.
Шаг 7.
Указать вид происшествия – несовершенства или несоблюдения технологического процесса, неисправность оборудования и т.п. Информация переписывается из акта, без дополнений.
Шаг 8.
Сделать краткое описание обстоятельств инцидента в хронологической последовательности, опуская ненужные подробности и эмоциональную оценку события.
Шаг 9.
Указать реквизиты акта о несчастном случае. Фиксируется дата подписания акта, но не дата его составления.
Шаг 10.
Описать последствия ЧП для пострадавшего (количество дней на больничном, инвалидность, гибель и т.п.)
Шаг 11.
Уточнить, какие меры были приняты предприятием по ликвидации последствий ЧП и недопущению впредь подобных инцидентов (установка нового оборудования, дополнительный инструктаж по ТБ и т.п.).
Учет несчастных случаев на производстве
Все случаи на производстве, в результате которых работник получил травму, в обязательном порядке должны фиксироваться в журнале учета несчастных случаев. Работниками в такой ситуации закон считает числящихся в штате сотрудников предприятия, надомный или временный, сезонный персонал, при условии заключения с ним договора на срок до двух месяцев.
НС регистрируются в журнале и оформляются с соблюдением всех требований законодательства. Если же такого рода происшествий не было зафиксировано, то специальных записей об этом делать не требуется.
Инспектор ГИТ может провести дополнительное расследование, даже если несчастный случай произошел несколько лет назад — срок давности значения не имеет. ГИТ еще раз изучит обстоятельства происшествия и параллельно проведет внеплановую проверку организации, например, если пожаловался пострадавший сотрудник. Узнайте, в каких случаях инспекция инициирует дополнительное расследование, как оно проходит и что после этого грозит работодателю.
45 лет – таков срок хранения журнала, предусмотренный законом. При смене юридического лица оригиналы документов передаются правопреемнику.
При ликвидации организации или прекращении работы индивидуального предпринимателя до момента окончания срока хранения все документы передаются в государственный архив. Не следует забывать уведомить об этом Инспекцию по труду.
Как вести журнал несчастных случаев на производстве
При осуществлении учета следует соблюдать определенные правила:
1. Титульный лист отражает основные данные об организации – для индивидуальных предпринимателей ИНН и номер в ЕГРИП, для юридических лиц любой формы собственности – наименование по ОГРН.
2. На титульном листе проставляется дата, с которой ведется журнал.
3. Все страницы нумеруются по порядку, желательно в середине листа, чтобы номер сохранился при использовании.
4. Все страницы прошиваются, и журнал опечатывается в юридической службе предприятия.
Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда
- Готовые решения по действующему законодательству
- Более 3 000 заполненных шаблонов
- Возможность задать вопрос в экспертную поддержку
При смене юридического лица менять записи на титульном листе не требуется. Журнал просто передается правопреемнику, так как смена собственника относится к гражданскому законодательству.
Опечатывание журнала может производиться и специальными паттерн-пломбами. Это делается для минимизации риска подделки записей или их уничтожения. Хранят его в несгораемом сейфе.
Если во время проведения работ сотрудник получил травму, выпускается приказ о назначении комиссии, ответственной за расследование НС. На эту дату заполняется левая часть журнала регистрации.
По окончании разбирательства комиссия составляет акт о расследовании несчастного случая, все необходимые записи из него переносятся в журнал, в правую часть разворота.
Учет НС на производстве ведется с целью защиты прав трудящихся. Отраженные в журнале учета факты могут понадобиться при принятии решения о начислении работнику пенсии, или для ведения судебных разбирательств, поэтому при оформлении рекомендуется соблюдать следующие правила:
1. Вносить записи следует аккуратным четким почерком, чтобы даже по истечении большого количества лет они легко идентифицировались. В качестве аналогии можно привести в пример записи в трудовых книжках, которые производились еще в советское время и до сих пор прекрасно читаются.
2. Зачеркивания и исправления текста не допускается, в случае ошибки запись просто повторяют за этим же номером.
Перед внесением текста можно потренироваться на отдельном листке или набрать запись на компьютере, чтобы избежать некорректных формулировок и ошибок.
Контроль за проведением инструктажей по охране труда и проверка знаний занимает много времени. С помощью сервиса «ТрудОхрана 360. Автоматизированное рабочее место по охране труда» можно быстро составить графики проведения инструктажей и проверок знаний с учетом последних требований законодательства. Сервис избавит специалиста по охране труда от рутинной работы и позволит уделять больше времени анализу состояния охраны труда, выявление опасностей, оценку величины рисков и разработку корректирующих мероприятий. Воспользуйтесь бесплатным демо-доступом прямо сейчас!
Оформление журнала регистрации несчастных случаев на производстве
Журнал прошивают, страницы нумеруют, начиная с первой, место прошивки заклеивают бумагой с подписью ответственного лица, указанием количества страниц и печатью. На титульном листе журнала указываются наименование предприятия, должность и ФИО работодателя, регистрационные сведения, даты начала и окончания журнала.
Чистый журнал (бланк) можно приобрести или распечатать форму с сайта. В готовом журнале страницы уже пронумерованы и сшиты. Останется приклеить листок с подписью и печатью на последней странице обложки.
Несчастный случай на производстве
Таблица для заполнения данных в Журнале состоит из 10 граф, в которые переносятся:
- сведения из акта расследования,
- мероприятия по устранению причин происшествия,
- последствия несчастного случая из формы 8.
Аккуратность, внимательность при заполнении журнала, достоверность отраженных сведений, разборчивость записей очень важна. Потому, что случаи обращения пострадавших, их родственников, контролирующих органов по вопросам расследования, возможные жалобы, иски, утеря оригинала акта Н-1, организация повторного расследования могут произойти через несколько лет после происшествия, а сам Журнал служит вещественным доказательством в спорных делах.
Были прецеденты, когда из-за неправильно оформленных материалов расследования несчастного случая, который имел место еще в 70-е годы XX века, по решению суда было назначено новое расследование в 2011 году. Именно данные из журнала регистрации помогли подтвердить факт производственной травмы через столько лет, были правильно заполнены недостающие документы, а пострадавший получил положенные ему выплаты за частичную утрату трудоспособности.
Информация о несчастном случае, которая отражена в Журнале, помогает проследить динамику и тенденции причин производственного травматизма, проанализировать на какие профессии сильнее воздействуют неблагоприятные производственные факторы, кто чаще травмируется, каков характер самих травм. Все эти сведения нужны для:
- дальнейшего планирования, разработки мероприятий по улучшению условий труда, уменьшению числа травм,
- составления программ обучения вопросам техногенной безопасности,
- дополнения, изменения инструкций, регламентов, технологических карт,
- разработки программ стажировки работников.
Журналом удобно пользоваться, если нужны определенные сведения о несчастных случаях, а каждый акт пересмотреть нет возможности.
Требования к составлению
Журнал должен подробно отражать сведения о несчастном случае. Он создается в соответствии с формой номер 9, которая находится в постановлении № 73 Минтруда Российской федерации от 24.10.2002.
Форма номер 9 обязывает работодателя указывать следующую информацию в журнале:
- дату и время несчастного случая;
- ФИО пострадавшего работника, а также его год рождения и общий стаж работы;
- должность человека;
- место происшествия;
- обстоятельства несчастного случая;
- последствия происшествия;
- принятые меры по устранению причины возникновения несчастного случая.
Журнал регистрации несчастных случаев хранится в течение 45 лет. Стоит отметить, что необходимость заполнять журнал имеется только в организациях, в которых проводилась аттестация рабочих по условиям труда.
Журнал состоит из двух частей: титульная и внутренняя. На титульной части журнала указываются данные о работодателе. Точкой отсчета обязательных 45 лет хранения журнала является дата начала его ведения. Она указывается на титульном листе.
Внутренняя часть журнала регистрации несчастных случаев состоит из нескольких страниц. Они заполняются, если возникают происшествия. Заполнения производится в соответствии с формой номер 9. Обязательно должна указываться вся требуемая информация.
Ответственность за отсутствие или утерю журнала учета несчастных случаев на производстве
Ведение журнала несчастных случаев регламентируется ст. 230 ТК РФ. Его отсутствие – грубое нарушение норм охраны труда, и расценивается, как административное правонарушение.
Отвечает за ведение журнала служба или отдел по охране труда, а при отсутствии в организации такой структуры – специалист по этому профилю. Инспекция по труду при проверке может потребовать предъявить его, и при отсутствии выписать штраф.
Согласно ст. 5.27 КоАП за выявленное административное правонарушение выносится постановление об ответственности. Наказание в виде штрафа может быть наложено на руководителя предприятия в размере от тысячи до 5000 рублей, а также на организацию – в сумме 30-50 тысяч рублей.
Текст документа:
Утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты, Минздрава от 27.01.2004 N 5/3
Форма
ЖУРНАЛ регистрации несчастных случаев ____________________________________________________________________ (наименование организации, нанимателя, страхователя) -------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Личная подпись ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (расшифровка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подписи) лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Фамилия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Дата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственное ¦ ¦Краткое ¦ ¦ ¦утверж-+----------------+Должность,¦ ¦ ¦Дата, ¦ имя, ¦ ¦описание¦ ¦ Оформ- ¦ дения ¦ ¦ознаком-¦ фамилия, ¦ ¦ ¦время ¦ отчество ¦Профес-¦ места, ¦ Диагноз ¦ ление ¦ акта ¦ ¦ленного ¦ инициалы ¦ ¦ N ¦полу- ¦ (если ¦ сия ¦обстоя- ¦(характер¦ резуль- ¦ формы ¦ полу- ¦с актом ¦ лица, ¦ ¦п/п¦чения ¦ таковое ¦(долж- ¦тельств ¦ травмы ¦ татов ¦ Н-1 ¦чившего¦ формы ¦ внесшего ¦ ¦ ¦травмы¦ имеется), ¦ность) ¦и причин¦ ) ¦расследо-¦(Н-1АС,¦ акт ¦ Н-1 ¦ запись, ¦ ¦ ¦ ¦год рождения¦ ¦ травмы ¦ ¦вания ¦ Н-1М) ¦ формы ¦(Н-1АС, ¦ дата ¦ ¦ ¦ ¦потерпевшего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или ¦ Н-1 ¦ Н-1М) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НП ¦(Н-1АС,¦ или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Н-1М), ¦регист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ НП ¦ рацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ микро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ травмы ¦ ¦ +---+------+------------+-------+--------+---------+---------+-------+-------+--------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ +---+------+------------+-------+--------+---------+---------+-------+-------+--------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----+------+------------+-------+--------+---------+---------+-------+-------+--------+----------- -------------------------------- Характер травмы указывается в случае, если травма не вызвала у потерпевшего потери трудоспособности или необходимости его перевода в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии (далее - ВКК) на другую (более легкую) работу (далее - микротравма). Указывается форма акта "Н-1", "Н-1АС", "Н-1М" или "НП", а при регистрации микротравмы делается запись "микротравма". При переводе потерпевшего в соответствии с заключением ВКК на другую (более легкую) работу указываются наименование организации здравоохранения, выдавшей заключение, его номер и дата выдачи. При регистрации микротравмы в графе ставится прочерк. Личная подпись (расшифровка подписи) в графу вносится в случае, если лицами, получившими акт формы Н-1 (Н-1АС, Н-1М), НП или ознакомленными с актом формы Н-1 (Н-1АС, Н-1М) либо с регистрацией микротравмы, являются работники организации, нанимателя, страхователя. Если копия акта формы Н-1 (Н-1АС, Н-1М) или НП направляется заказным письмом с уведомлением о его вручении по месту жительства лицу, не являющемуся работником организации, нанимателя, страхователя, в графе указывается дата вручения отправления.
Что еще скачать по теме «Журнал»:
- Каким должен быть правильно составленный трудовой договорТрудовой договор определяет взаимоотношения работодателя и сотрудника. От того, насколько досконально будут учтены условия взаимоотношения сторон, его заключивших, зависит соблюдение сторонами прав и обязательств, им предусмотренных.
- Как грамотно составить договор займаВзятие денег в заем – явление, достаточно, характерное и распространенное для современного общества. Юридически правильным будет оформить кредитный заем с последующим возвратом средств документально. Для этого стороны составляют и подписывают договор займа.
- Правила составления и заключения договора арендыНи для кого не секрет, что юридически грамотный подход к составлению договора или контракта является гарантией успешности сделки, ее прозрачности и безопасности для контрагентов. Правоотношения в сфере найма не исключение.
- Гарантия успешного получения товаров – правильно составленный договор поставкиВ процессе хозяйственной деятельности многих фирм наиболее часто используется договор поставки. Казалось бы, этот простой, по своей сути, документ должен быть абсолютно понятным и однозначным.