Тесты по дисциплине экологические основы природопользования

Отчетность о выполнении плана водоохранных мероприятий перед Департаментом

После выполнения плана в Департамент направляется отчет о выполнении условий водопользования. Его содержание частично повторяется, указываются те же мероприятия, объекты финансирования.

Вместо сумм, предусмотренных в каждом квартале на реализацию плана, указываются средства:

1. Запланированные для выполнения предусмотренных мероприятий;
2. Фактически потраченные на них.

Для справки! Все данные в запланированных и потраченных средствах приводится в млн.р.

Дополнительно может указываться строка о процентном соотношении между запланированными и выполненными мероприятиями. Это предусмотрено Приложением №2 к приказу Федерального агентства водных ресурсов от 16.01.09 №4.

К отчету прилагается пояснительная записка в следующих случаях:

1. Запланированные мероприятия не выполнены;
2. В отчете указаны иные мероприятия.

В записке разъясняются причины невыполнения мероприятий, например, почему не выделено запланированное финансирование. Также расписывается, какие действия, не указанные в плане и отчетном документе, были реализованы. При необходимости вписывается другая важная информация о выполнении условий водопользования.

Типы природопользования

Типы природопользования.

   1. Классификация природоохранных мероприятий.   ​Природоохранные мероприятия – это форма деятельности, направленная на защиту и восстановление окружающей среды.​   Каждый человек, при желании, может принять участие в такой деятельности, принеся тем самым немалую пользу как природе, так и другим людям (схема 13).

Схема 13

Основные виды природоохранных мероприятий

   Природоохранные мероприятия обеспечивают соблюдение нормативных требований к качеству окружающей среды, отвечающих интересам охраны здоровья людей с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографическим сдвигом; получение максимального эффекта от улучшения состояния окружающей среды; сбережения и более полного использования минеральных ресурсов.

​Мероприятия по охране окружающей среды бывают одноцелевые и многоцелевые.

Схема 14

Классификация природоохранных мероприятий

   Одноцелевые мероприятия направлены исключительно на снижение загрязнения окружающей среды.​   Многоцелевые – не только на снижение загрязнения окружающей среды, но и на улучшение производственных результатов – снижение расхода материальных и трудовых ресурсов, увеличение выпуска продукции. Одним из важнейших мероприятий по охране природы является создание особо охраняемых территорий: заповедников, заказников, национальных парков и памятников природы.

   Задание 1

   Какой целевой вид природоохранных мероприятий, по вашему мнению, более эффективен. Обоснуйте свой ответ, приведите примеры.

Основные направления природоохранной деятельности

Природоохранная деятельность представляет собой сумму различных мероприятий, направленных на улучшение окружающей природной среды и уменьшения негативного воздействия деятельности человека на природу. Рассмотрим некоторые из этих мероприятий.

1. Оптимизация производственной деятельности отдельных предприятий и производственной деятельности человека в целом включает:

а) создание безотходных и малоотходных технологий. Практически безотходных технологий не существует, всегда происходят потери веществ в технологическом цикле, однако разработка технологических процессов, в которых большая часть веществ улавливается и утилизируется, вполне возможна, но это достаточно трудная задача. При создании производств малоотходных и практически безотходных используется принцип комплексного использования сырья и отходов и его реализация часто дает высокий экономический и экологический эффект, например, при электролитической очистке черновой (содержащей примеси) меди образуется шлам (твердые осадки), в состав которого могут входить серебро, золото, металлы платиновой группы, утилизация и переработка которых окупает расходы на процессы очистки меди; выделение в чистом виде металлов, перешедших в виде ионов в раствор (цинк, железо, алюминий и др.), позволит более рационально использовать природные ископаемые рудного характера и предотвратить загрязнение окружающей среды соединениями металлов;

б) создание более совершенных систем очистки выбросов в атмосферу, гидросферу и литосферу с последующей утилизацией уловленных веществ (это составная часть малоотходных технологий, но она может применяться на предприятиях, функционирующих в обычном режиме);

в) использование на предприятиях системы оборотного водоснабжения, при котором отработанные воды не сбрасываются в природные водоемы, а, подвергаясь небольшой очистке (для соответствия нуждам данного производства), возвращаются в технологическую схему данного производства; это позволяет в значительной степени уменьшить загрязнение природных водоемов.

2. Систематический контроль за исполнением экологического законодательства.

3. Проведение экологических экспертиз как перед строительством крупных предприятий и сооружений, так и в процессе их функционирования. Экологические экспертизы проводятся на основе Закона РФ «Об экологической экспертизе» (1995 г.).

Экологическая экспертиза объекта (предприятия, агрегата, устройства) — это оценка воздействия данного объекта на окружающую среду. Задачей экологической экспертизы является предотвращение возможных вредных последствий хозяйственной деятельности на состояние природной окружающей среды и здоровье человека. В настоящее время без предварительной экологической экспертизы невозможно строительство ни одного промышленного объекта.

4. Создание национальных парков, заповедников и заказников как способа сохранения природных биогеоценозов и памятников природы.

5. Проведение конференций и симпозиумов, посвященных проблемам охраны окружающей среды на разных уровнях (от местного до международного).

6. Осуществление всеобщего непрерывного экологического образования и воспитания всего населения и особенно молодежи.

7. Освещение средствами массовой информации проблем охраны окружающей среды и т. д.

Экономическое обеспечение

Такое обеспечение заключается в том, чтобы добиться максимально полноценного извлечения и потребления различных природных ресурсов при минимальных трудовых и материальных затратах с учетом расходов, необходимых для обеспечения экологической безопасности человека, а также природных органических сообществ. В данном случае расчет расходов включает в себя затраты для добычи и переработки сырья с последующим получением готовой продукции, для восстановления различных природных биоценозов, а также здоровья человека при негативном воздействии на окружающую среду вследствие ее значительного загрязнения. В преимущественном большинстве случаев моментальная выгода не окупается дальнейшими затратами.

Объекты, подлежащие охране и защите

В соответствии с законом РФ «Об охране окружающей природной среды» защите подлежат такие объекты:

• озоновый слой атмосферы;
• недра земли, почва;
• поверхностные и подземные воды;
• флора и фауна;
• генетический фонд, микроорганизмы.

Тщательно охраняются заказники, заповедники, парки и памятники природы. Ведется детальный учет животных и растений, которым грозит исчезновение.

Меры защиты атмосферного воздуха

Разработка раздела мероприятия по охране окружающей среды, направленных на охрану атмосферы, называется санитарно-техническим. Он включает возведение сверхвысоких дымовых труб, монтаж газопылеочистного оборудования, герметизацию технических устройств и транспорта.

С целью снижения негативного влияния промышленных и других объектов на воздух, разработаны такие мероприятия:

• использование топлива, сырья и материалов с минимальным выбросом вредных веществ;
• разработка экологически чистых возобновляемых источников энергии, усиленное развитие альтернативной энергетики;
• оснащение производств новейшим оборудованием, соответствующим установленным стандартам;
• внедрение современных технологий в процесс переработки отходов и более эффективной добычи, обработки и использования добытых ресурсов и материалов;
• установка оборудования для рециркуляции отработанных и дымовых газов в промышленности и отдельных частных случаях;
• разработка очистительных систем для выхлопных газов;
• устранение неорганизованных и минимизация организованных источников выбросов.

Нормативной основой управления охраной атмосферного воздуха является показатель его качества. Для определения этой величины и сравнения ее с установленными стандартами, определяют предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ — допустимое значение загрязняющего химического соединения, содержащегося в воздухе, которое не влияет негативно на живые организмы.

Защита водных ресурсов

К числу мероприятий по сохранности мирового океана относятся:

• возведение новых и реконструкция старых комплексов по сбору, очистке, перемещению и выпуску стоков;
• разработка скважин водоснабжения;
• удаление загрязнений подземных и поверхностных вод, возникающих от воздействия сточных вод и продуктов жизнедеятельности людей и животных;
• создание и поддержание необходимого режима по содержанию водоохранных зон;
• регулирование частоты водоотбора подземных вод.

Все мероприятия по защите водных ресурсов делятся на профилактические и специальные. Профилактические меры являются самыми важными, так как требуют меньших затрат и препятствуют возникновению чрезвычайных ситуаций.

Охрана почв и земель

Почвы подвергаются регулярному опасному воздействию со стороны предприятий промышленности и теплоэнергетики, свалок с отходами, кислотных дождей и даже сельского хозяйства.

Для ограничения негативных последствий природоохранные нормативы предусматривают особые положения, регулирующие правила пользования землей, предназначенной для:

• сельскохозяйственных нужд;
• высаживания лесов;
• обустройства зон отдыха и заповедных территорий.

Регламент строго ограничивает деятельность промышленных предприятий и тщательно контролирует работу агротехнических организаций.

Восстановление почвенных покровов осуществляется посредством гидротехнических процессов с поливом, культивации земель, борьбы с эрозией.

Общие принципы

Природоохранная деятельность предприятий и различных сообществ базируется на определенных закономерностях, которые можно разделить на ряд основных принципов:

Глубинное изучение всех явлений и процессов, которые являются характерными для определенной природной системы, а также для совокупности этих систем и дальнейшего учета открытых закономерностей.Многие знают о том, что в биосфере все организмы имеют достаточно сильную связь между собой, за счет чего любые изменения в параметрах среды, в конечном итоге, приводят к различным метаморфозам, которые вследствие их глобальности могут даже стать необратимыми

Именно поэтому, когда организуется природоохранная деятельность предприятий, крайне важно основываться на результатах проведенных исследований

Нахождение способов восстановления химических элементов в естественном круговороте.Данный принцип полностью основывается на законе сохранения веществ, так как ничто не возникает из ничего и не может бесследно исчезнуть. В связи с этим, в процессе создания каких-либо новых химических соединений в обязательном порядке предусматривается возможность превращения получившихся элементов в прочие соединения, которые смогут превратиться в вещества, являющиеся характерными для природного комплекса соединений.Развитие природоохранной деятельности во многом связано с тем, что в процессе индустриализации появилось множество видов веществ, которые никоим образом не усваиваются природной средой, и, в частности, это относится к синтетическим моющим средствам, резине и другим. Все это приводит к тому, что часть атомов различных химических элементов исключается из природного круговорота, что наносит серьезный вред природе.

Учет энергетических затрат, необходимых для реализации той или иной деятельности, а также возможность необратимого ее рассеивания во внешней среде.Различные особенности этого принципа связаны с основным проявлением закона сохранения энергии, то есть нельзя извлекать выгоду, если для этого не производятся определенные затраты, а также если не учитывать то, что определенная часть затраченной энергии может рассеяться в окружающей среде за счет тепловых и прочих излучений

Именно по этой причине в процессе организации и дальнейшего проведения мероприятий, направленных на охрану природы, крайне важно рационально реализовать соответствующие производственные процессы в строгом соответствии с нормами проведения технологических операций, обеспечивающих экологическую безопасность

Учет различных приспособлений, природных механизмов, особенностей протекания биологических, биогеохимических и экологических процессов, как максимально рациональных и выработанных во время природного эволюционного развития.Природоохранная деятельность в России и других странах мира, в соответствии с этим принципом, предусматривает не только предельно глубокое и подробное изучение различных природных экологических процессов, но еще и обязательный учет, и использование открытых закономерностей в процессе реализации различных природоохранных мероприятий и прочих видов деятельности.

Государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы

Значения показателей реализации государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» из средств федерального бюджета в 2017 г., тыс. руб.

Значения отдельных показателей подпрограмм государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг.

В 2017 г. в состав государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг. включена подпрограмма «Приоритетный проект «Чистая страна», состоящая из двух приоритетов «Отходы» и «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде», начата ее реализация.

Подробный отчет о реализации государственной программы размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Мероприятия по охране окружающей среды при строительстве

Большое значение имеет также выбор территории, предназначенной для строительства новых городов или иных населенных пунктов и расширения уже существующих. Нужно выбирать места на землях, имеющих несельскохозяйственное назначение либо непригодных для ведения сельского хозяйства, либо использовать сельскохозяйственные земли наихудшего качества в случаях, если для освоения их нужно осуществлять специальные инженерные мероприятия.

Земли, свободные от застройки, которые находятся в пределах установленных для данного города или иного населенного пункта границ, подлежат первоочередному освоению.

Краткий обзор природоохранной деятельности в сфере пищевой промышленности, массового питания и торговли

Частично природоохранная деятельность связана с мероприятиями, аналогичными проводимым на автотранспорте, так как в пищевой промышленности используются различные средства транспорта. На крупных заводах пищевой промышленности имеются мастерские и цеха, связанные с ремонтом металлического оборудования, что требует природоохранной деятельности, характерной для металлообрабатывающей промышленности, правда, в меньших масштабах и не во всех направлениях.

На предприятиях пищевой промышленности существует некоторая особенность реализации принципа комплексного использования сырья и отходов, связанная с тем, что в большей своей части сырье и отходы состоят из органических соединений. Кроме того, в приготовлении и использовании пищи существуют определенные национальные и другие традиции. Так, многие отходы пищевых производств и предприятий массового питания можно утилизировать в животноводстве, используя их в качестве корма для скота. Отходы, не пригодные для кормовых целей, используют как основу для получения органических удобрений (через получение компостов).

Как и в других производствах, связанных с большим водопотреблением, большую природоохранную роль играет использование замкнутых водооборотных циклов.

Важным природоохранным мероприятием является получение экологически чистой и экологически полезной продукции. Известно, что за счет интенсификации сельского хозяйства в пищу поступают вещества, вредные для организма человека (соли тяжелых металлов, нитраты, нитриты и т. д.). Для придания товарного вида в пищу вводят различные добавки (красители, антиокислители, разрыхлители и т. д.). Эти вещества должны быть безвредными или добавляться в таких количествах, которые не будут оказывать существенного влияния на организм человека. Но часто это не соблюдается и в продажу поступает продукция, не соответствующая экологическим нормам. Кроме того, продукция может содержать избыточное количество жиров и углеводов, которые, попадая в организм человека, отрицательно воздействуют на обмен веществ, вызывая ожирение и сопутствующие заболевания. Следовательно, возникает проблема разработки рецептов и изготовления экологически полезной продукции путем введения добавок, полученных из различных растений, способствующих лучшему усвоению пищи организмом человека. Так, при изготовлении кондитерских изделий хорошо зарекомендовали себя добавки из семян сои, порошки из яблочных выжимок, пюре и поджарки из мелкоплодных яблок, рябины, облепихи и т. д. Использование молочной сыворотки в хлебопекарном производстве позволяет обогатить пищу ценными незаменимыми аминокислотами и т. д.

Утилизация неорганических соединений, применяемых в пищевой промышленности, не только очищает атмосферу от вредных примесей, но и позволяет снизить затраты на производство и добычу сырья из природных источников. Правда, это пока не решенная задача (это относится к утилизации диоксидов серы, углерода, которые или применяются в технологии пищевых производств (сернистый газ как осветлитель), или выделяются в результате технологических процессов — углекислый газ в пивоваренном и бродильном производствах).

Важным мероприятием по охране среды является строгое соблюдение технологических процессов, предотвращающих попадание продуктов и отходов производства в среду обитания, в частности, в почвы.

Как и в любой деятельности, в данной сфере производства большая роль в охране окружающей среды принадлежит систематическому экологическому просвещению.

Проверь себя!

Вопросы и задания  

   1. Определите, какие природоохранные мероприятия подходят для решения экологических проблем вашего региона.​   2. Дайте анализ эффективности природоохранных мероприятий на примере крупных промышленных центров Казахстана.​   3. Докажите, нуждается ли ваш регион в экологическом страховании. Приведите доводы на основе мини-проекта.​   4. Оцените слабые и сильные стороны природоохранных мероприятий в Казахстане.

   Определите экологические риски, образующиеся в связи с природными особенностями территории Казахстана.

• истребление лесных массивов
• снижение плодородия почв за счет выветривания
• Образование искусственных водоемов
• опустынивание территории
• нехватка питьевой воды
• осушение болот

Требования к застройке и планировке населенных пунктов

Нужно отметить, что следует добиваться исполнения санитарных требований, которые предъявляются к застройке и планировке населенных пунктов. Перечислим основные из них.

1) Застройка и планировка должны предусматривать создание максимально благоприятных для здоровья и жизни людей условий.

2) Промышленные предприятия, жилые массивы и иные объекты должны быть размещены так, чтобы не допустить неблагоприятного воздействия вредных факторов на санитарно-бытовые условия жизни и здоровье населения.

3) При строительстве и проектировании поселков городского типа и городов должны быть предусмотрены: канализация, водоснабжение, озеленение, устройство уличных покрытий, обеспечение санитарной очистки, а также иные виды благоустройства.

4) Необходимо обязательное заключение санэпидемслужбы при предоставлении под строительство земельных участков, утверждении проектов застройки и планировки населенных пунктов, вводе промышленных предприятий, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и др.

Виды мероприятий, проводимых с участием населения

• — Посадка деревьев. Акции такого рода могут иметь различные названия: «Посади семейное дерево» или «Любишь город — посади дерево». И суть их заключается в том, что жителям предлагают выйти на улицы города и в указанных местах посадить одно или несколько деревьев. Поскольку времени это занимает совсем не много, а пользу приносит большую, находится довольно много желающих принять участие в акции.
• — Субботники. Как правило, довольно часто в городах проводится акция, направленная на очистку территорий от мусора. Иногда она даже приобретает масштабы страны, и тогда миллионы людей выходят на улицу, чтобы очистить парки и улицы от опавших листьев и различного мусора. Субботниками такие акции называются по той причине, что проводятся по субботам. Особенно распространены они среди учащихся школ. Ради таких акций даже отменяют уроки, если они есть, конечно. Но принять участие могут все желающие.
• — Изготовление кормушек и скворечников. Часто зимой можно увидеть на деревьях или подоконниках кормушки для птиц. Приятно знать, что есть люди, которые заботятся не только о себе, но ещё и о птицах. И сделать это ведь совсем не сложно. Достаточно вывесить на подоконник кормушку для птиц, да хотя бы вырезанную из пластиковой бутылки, и иногда подсыпать туда корма. Птицам много еды не нужно, поэтому даже самая малость может спасти им жизнь.
• — Посадка цветов. На многочисленных городских клумбах можно выращивать множество цветов. Это сделает город и красивее, и чище. Иногда жителям города предлагается принять участие в обработке почвы и посадке растений. Хотя обычно это делают ответственные за сиё люди, поскольку для создания красивых узоров из посаженных растений нужен навык.
• — Творческие конкурсы и праздники. Одним из самых весёлых способов принести пользу природе является участие в конкурсах и праздниках. А в каком формате всё это будет проходить — зависит лишь от организаторов. Это может быть конкурс рисунков на тему «Спаси природу» с последующей выставкой. А может быть благотворительный фестиваль, выручка от которого пойдёт на восстановление окружающей среды. В любом случае, такие весёлые мероприятия, несомненно, принесут немалую пользу природе.

Планирование природоохранных мероприятий

   3. В связи с требованиями экологического законодательства обязательные экологические службы различных хозяйствующих структур обязаны разрабатывать и реализовывать проекты, программы и мероприятия, имеющие по преимуществу природоохранную направленность, соблюдать нормативы отходов выбросов, проводить экологический аудит. Выполнению любых природоохранных мероприятий предшествует их планирование. В числе важных документов на предприятиях должен быть экологический паспорт предприятия и план природоохранных мероприятий.   

Схема 15

Виды природоохраняемых проектов​

   Целью разработки природоохранных мероприятий является выполнение задач, способствующих уменьшению или компенсации вредного воздействия деятельности предприятия на окружающую среду.​План природоохранных мероприятий составляется на 1 год (краткосрочный) или на 5 лет (перспективный) и предусматривает следующие мероприятия (по разделам): охрана воздуха; охрана недр и земельных ресурсов; охрана водных ресурсов; работа с отходами (сбор, утилизация, возможность повторного использования); работа с кадрами (экологическое обучение) и планирование внутреннего экологического контроля.

Что он собой представляет?

Кризис представляет собой различные фазы развития биосферы нашей планеты, на которых осуществляется качественное обновление живых веществ (когда одни виды вымирают, а другие возникают). Современный этап экологического кризиса, затронувшего современное человечество, связан с угрозой глобального загрязнения, появляющегося вследствие того, что редуценты не имеют возможности или не успевают естественным путем обеспечить очистку биосферы от всевозможных соединений искусственного происхождения, которые в нее попадают. Природоохранная деятельность направлена как на то, чтобы минимизировать последствия от подобных загрязнений, так и максимально урегулировать и контролировать их возникновение.

Как это обеспечивается?

Охрана природы организуется посредством осуществления целого ряда предупредительных и активных мероприятий, при этом все они достаточно ответственные. Природоохранную деятельность в виде профилактических мер представляет комплекс работ, позволяющих создать идеальные условия для сохранения баланса природы на определенном территориальном участке. В качестве примера таких работ можно выделить сбережение природных ландшафтов, интересных науке или просто ценных биоценозов, а также различных растений и животных.

Активные меры представляют собой стимулирование природоохранной деятельности и выполнение ряда действий, направленных на устранение последствий негативного воздействия людей на какие-либо природные экологические процессы. В частности, сюда входит борьба с различными загрязнениями, затрагивающими воздушный бассейн Мирового океана, а также отдельные элементы гидросферы и земельные ресурсы

Помимо этого, отдельное внимание уделяется разработке технологий проведения различных производственных процессов и преобразования экологических систем, которые были бы более совершенными с экологической точки зрения и позволяли бы создать лучшие условия для человека

Затраты на охрану окружающей среды

Затраты на охрану окружающей среды в Российской Федерации по направлениям расходов (в фактически действовавших ценах), млн руб.

Динамика основных видов затрат на охрану окружающей среды в Российской Федерации (в фактически действовавших ценах)

Инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Российской Федерации

2017 г. охарактеризовался ростом рассматриваемых капиталовложений: их общий объем составил 153,0 млрд руб., что на 9,5% больше, чем в 2016 г. при сопоставлении величин в текущих ценах соответствующих лет. Увеличение физического объема данных показателей в сопоставимых ценах было на уровне 5-6%. Из 153,0 млрд руб. природоохранных капиталовложений в 2017 г. 60,5 млрд руб. были израсходованы на новое строительство; остальные средства были направлены на реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию соответствующих объектов и др.

Основные инвесторы и источники финансирования в природоохранные и природосберегающие инвестиционные мероприятия